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一、美国出口管制体系改革的背景美国的军需品和高科技产品出口管制最早始于冷战时候．其目的就是要保持美国在世界上的科技优势和军事技术优势．维持美国的霸权地位．保障其所谓的“国家安全”。美国现行的出口管制体系．主要基于1979年的《出口管理法》（EAA），有两份不同的管制清单．分别由国防部依据《国际武器交易规则》（ITAR）和商务部依据《出口管理条例》（EAR）实施管理。