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近年来,创业投资行业出现存量资金规模快速增长,但实际投资比例偏低的现象。利用2005~2016年江苏创业投资行业调查数据,分析创业投资企业总体发展及投资现状,从创业投资企业、创业企业、体制机制三个方面解释实际投资在存量资金中占比较低的原因,从创业企业培育和质态提升、创业投资企业能力提升、完善体制机制等方面提出对策建议。