尝试抽象出既有大数据治理规则背后的逻辑和思维基础。具体而言，梳理了3种性质不同的基础思维，即简单类比、法律移植和规范想象。3种思维在某一特定历史阶段或多或少都存在，并非对立或者排斥关系，而是处于连续的谱系中。为了增进理解，将“路径依赖”作为参考概念。前两种基础思维属于路径依赖式思维，最后一种强调对既有路径的脱离和超越。基于对大数据治理基础思维的梳理和分析，进一步提出关于治理的顶层设计建议。首先，对传统物权（所有权）的依赖已经走到逻辑终点，如果脱离这一认知轨道，如何通过深入触及数据实践的方式设计治理规则是目前最主要的挑战。其次，法律移植是近十几年来大数据治理规则发展的主要引擎，但移植不同于翻译，移植本身也不是最终目的。审慎对待选择性借鉴的问题，以及规则和理论一体两面的问题，是目前移植实践的瓶颈和突破口。最后，与前两种路径依赖式思维对立，尝试提出规范想象的理念，指出适时脱离既有的历史轨迹和思维惯性的必要性。规范想象力的构建是一个复杂且持续的事业，需要同时跨越学科的藩篱，超越纯概念层面的认知，并形成有效的规则-理论互动。