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在发展生产力的过程中，人才是最核心的竞争力，其中包括党政人才。人才培养，教育为本，干部教育培训是加强党的执政能力建设的基础工程，对经济和社会发展具有先导性、决定性作用。近年来，我们新沂市牢固树立人才资源是“第一资源”、“培训出生产力”的观念，真正把干部教育培训工作作为一项事关全局的重大任务来抓，取得了显著成效。
一、突出能力建设，大力实施“四轮驱动、上下齐抓”的培训方略
按照经济社会发展的需求，以提升干部能力素质为重点，因材施教，按需施教，大力实施“四轮驱动、上下齐抓”的干部分级分类培训新方略。一是以轮训为主要方式，突出抓好党政领导干部执政能力培训。把增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力作为党政领导干部的培训重点。全市８００余名科级干部达到每人每年轮训一遍。对股级以下党政干部的培训，以提高思想政治素质、心理素质、文化道德修养和业务工作能力为重点，近３年来已经完成对１２００人的普遍轮训。二是以实践锻炼为主要方式，突出抓好青年后备干部综合能力培训。对中青年干部的培训，注意发挥实践锻炼的主导作用，采用了“上、下、先、后”四方位实践锻炼形式。“上”，就是选拔一批基层单位干部到市直机关挂职锻炼，培养干部统揽全局的能力；“下”，就是选拔一批市直机关单位干部到直接面对群众的工作第一线挂职锻炼，培养他们在复杂环境中分析、解决具体问题的能力；“先”，就是选拔一批干部到经济发达地区挂职锻炼，学习发达地区超前的发展理念，培养干部探索创新的能力；“后”，就是选拔一批干部到经济欠发达地区挂职锻炼，让干部在艰苦的环境中经受磨练，培养干部艰苦创业的能力。三是以高校院所研修为主要方式，突出抓好各类人才创新能力培训。适应新沂经济结构布局战略性调整和建立现代企业制度的要求，将企业经营管理人才选送到大专院校、科研院所进行脱产培训，重点加强工商管理、ＷＴＯ实务、企业与金融等知识的培训；对各类专业技术人才，实施以更新知识、拓展技能、增强创新能力为主要内容的继续教育工程，努力造就一批一流的经营能手和科技人才。四是以党课教育为主要方式，突出抓好普通党员创业能力培训。对农村党员，着力提高科技致富能力；对企业党员，着力提高投身创业的能力；对机关党员，着力提高服务创业的能力；对社区党员，重点加强下岗、失业党员再就业技能和相关知识的培训，帮助他们提高再就业和自主创业的能力。３年来，共举办各类实用技术、创新技能培训班２８０余期，培训党员干部近４万人次。
二、加强阵地建设，缜密构建市镇村社企“三级五点”培训网络
以市委党校为教育培训中心阵地，以镇、村、社、企党校为支撑，缜密构建市镇村社企“三级五点”党校培训网络，形成覆盖全市的“大培训”格局。一是充分发挥新沂市委党校的中心阵地作用。通过完善硬件、加强师资队伍建设、聘请知名学者等，努力提高教学能力，切实担负起干部教育培训主阵地的职能。２００３年以来，市委党校完成了４５期领导干部封闭式轮训，培训科级干部６０００人次；举办４期学习论坛，参学干部达１２００人次；举办４期村支部书记培训班，培训１２００人次。二是充分发挥镇村级党校在基层培训中的作用。２００４年下半年，全市各镇利用３个月的时间对现有镇村党校进行完善，没有阵地的迅速建立阵地，已有阵地的加以充实完善。目前１６个镇级党校、２５４个村党校已全部启用，为大力开展基层党员干部培训提供了场所。三是探索符合新沂市现实的社企党校建设新路子。对企业党员、下岗党员及离退休干部，通过强化企业党校建设、筹建社区党校的途径加强教育培训。目前已经建成５个企业党校和４个社区党校示范点，采用每月开展一次党会日活动和一会（党会）统揽的方式，做到了党课教育、组织活动、党员聚会正常有序开展。
三、创新载体建设，积极打造“网、坛、站”学习平台
市委顺应形势发展的要求，积极探索“引上台”、“连起来”、“走出去”等多种方式，不断开拓干部教育培训的空间。一是建立“学习网站”，利用网络、远程教育等现代化的培训资源和手段，构建灵活机动，不受时空限制的学习平台。利用外地先进的学习网站，并在新沂党建网站上开设“干部学习天地”专栏，设置综合素质培训、业务能力培训等栏目内容，帮助干部广泛涉猎各学科知识，成为适应事业发展需要的复合型人才。二是设立“学习论坛”，以“创业、创新、创优”为主题，以讨论交流为主要方式，通过“学习论坛”，着重致力各类人才创新能力的培养。比如，举办“党政干部论坛”，围绕“提高理论素养，拓宽发展思路，培养战略思维，加强党性修养”，开展交流演讲；举办“企业经营管理人才论坛”，围绕当前及今后一个时期经济管理与现代企业管理的热点、难点及动向问题，开展讨论交流；举办“专业技术人才论坛”，围绕现代科学技术及相关专业知识的发展趋势、创造力开发等内容，开展研讨。同时，邀请专家教授、企业负责人一起互动研讨，取得了良好的教学效果。三是创立“外地培训站”，通过大胆借鉴外地的培训经验，分析不同地区培训的区域特点和优势，建立各具特色的外埠培训基地，让干部走出去，放开思维，为本地的发展带来新鲜的经验。目前已经建立了北京、青岛、苏州、无锡等培训基地，利用北京的党政干部培训优势加强党政干部的政治理论培训，利用青岛先进的企业管理模式培训企业经营管理人员，利用苏州和无锡超前的经济发展理念培训经济管理干部。通过各项培训，开拓了干部视野，丰富了学习内容，大大提高了学习成效。
（作者系中共新沂市委常委、组织部部长）
责任编辑：尤 健
一、突出能力建设，大力实施“四轮驱动、上下齐抓”的培训方略
按照经济社会发展的需求，以提升干部能力素质为重点，因材施教，按需施教，大力实施“四轮驱动、上下齐抓”的干部分级分类培训新方略。一是以轮训为主要方式，突出抓好党政领导干部执政能力培训。把增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力作为党政领导干部的培训重点。全市８００余名科级干部达到每人每年轮训一遍。对股级以下党政干部的培训，以提高思想政治素质、心理素质、文化道德修养和业务工作能力为重点，近３年来已经完成对１２００人的普遍轮训。二是以实践锻炼为主要方式，突出抓好青年后备干部综合能力培训。对中青年干部的培训，注意发挥实践锻炼的主导作用，采用了“上、下、先、后”四方位实践锻炼形式。“上”，就是选拔一批基层单位干部到市直机关挂职锻炼，培养干部统揽全局的能力；“下”，就是选拔一批市直机关单位干部到直接面对群众的工作第一线挂职锻炼，培养他们在复杂环境中分析、解决具体问题的能力；“先”，就是选拔一批干部到经济发达地区挂职锻炼，学习发达地区超前的发展理念，培养干部探索创新的能力；“后”，就是选拔一批干部到经济欠发达地区挂职锻炼，让干部在艰苦的环境中经受磨练，培养干部艰苦创业的能力。三是以高校院所研修为主要方式，突出抓好各类人才创新能力培训。适应新沂经济结构布局战略性调整和建立现代企业制度的要求，将企业经营管理人才选送到大专院校、科研院所进行脱产培训，重点加强工商管理、ＷＴＯ实务、企业与金融等知识的培训；对各类专业技术人才，实施以更新知识、拓展技能、增强创新能力为主要内容的继续教育工程，努力造就一批一流的经营能手和科技人才。四是以党课教育为主要方式，突出抓好普通党员创业能力培训。对农村党员，着力提高科技致富能力；对企业党员，着力提高投身创业的能力；对机关党员，着力提高服务创业的能力；对社区党员，重点加强下岗、失业党员再就业技能和相关知识的培训，帮助他们提高再就业和自主创业的能力。３年来，共举办各类实用技术、创新技能培训班２８０余期，培训党员干部近４万人次。
二、加强阵地建设，缜密构建市镇村社企“三级五点”培训网络
以市委党校为教育培训中心阵地，以镇、村、社、企党校为支撑，缜密构建市镇村社企“三级五点”党校培训网络，形成覆盖全市的“大培训”格局。一是充分发挥新沂市委党校的中心阵地作用。通过完善硬件、加强师资队伍建设、聘请知名学者等，努力提高教学能力，切实担负起干部教育培训主阵地的职能。２００３年以来，市委党校完成了４５期领导干部封闭式轮训，培训科级干部６０００人次；举办４期学习论坛，参学干部达１２００人次；举办４期村支部书记培训班，培训１２００人次。二是充分发挥镇村级党校在基层培训中的作用。２００４年下半年，全市各镇利用３个月的时间对现有镇村党校进行完善，没有阵地的迅速建立阵地，已有阵地的加以充实完善。目前１６个镇级党校、２５４个村党校已全部启用，为大力开展基层党员干部培训提供了场所。三是探索符合新沂市现实的社企党校建设新路子。对企业党员、下岗党员及离退休干部，通过强化企业党校建设、筹建社区党校的途径加强教育培训。目前已经建成５个企业党校和４个社区党校示范点，采用每月开展一次党会日活动和一会（党会）统揽的方式，做到了党课教育、组织活动、党员聚会正常有序开展。
三、创新载体建设，积极打造“网、坛、站”学习平台
市委顺应形势发展的要求，积极探索“引上台”、“连起来”、“走出去”等多种方式，不断开拓干部教育培训的空间。一是建立“学习网站”，利用网络、远程教育等现代化的培训资源和手段，构建灵活机动，不受时空限制的学习平台。利用外地先进的学习网站，并在新沂党建网站上开设“干部学习天地”专栏，设置综合素质培训、业务能力培训等栏目内容，帮助干部广泛涉猎各学科知识，成为适应事业发展需要的复合型人才。二是设立“学习论坛”，以“创业、创新、创优”为主题，以讨论交流为主要方式，通过“学习论坛”，着重致力各类人才创新能力的培养。比如，举办“党政干部论坛”，围绕“提高理论素养，拓宽发展思路，培养战略思维，加强党性修养”，开展交流演讲；举办“企业经营管理人才论坛”，围绕当前及今后一个时期经济管理与现代企业管理的热点、难点及动向问题，开展讨论交流；举办“专业技术人才论坛”，围绕现代科学技术及相关专业知识的发展趋势、创造力开发等内容，开展研讨。同时，邀请专家教授、企业负责人一起互动研讨，取得了良好的教学效果。三是创立“外地培训站”，通过大胆借鉴外地的培训经验，分析不同地区培训的区域特点和优势，建立各具特色的外埠培训基地，让干部走出去，放开思维，为本地的发展带来新鲜的经验。目前已经建立了北京、青岛、苏州、无锡等培训基地，利用北京的党政干部培训优势加强党政干部的政治理论培训，利用青岛先进的企业管理模式培训企业经营管理人员，利用苏州和无锡超前的经济发展理念培训经济管理干部。通过各项培训，开拓了干部视野，丰富了学习内容，大大提高了学习成效。
（作者系中共新沂市委常委、组织部部长）
责任编辑：尤 健