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人多地少、农业人口比重大、农业发展后备资源严重不足是河南的基本省情。如何实现农业可持续发展、农民持续增收，继而实现中原崛起，是河南“三农”工作面临的中心问题。近年来，河南省各级党委政府紧密结合实际，在发展畜牧业上充分发挥农区特有优势，紧紧拧住牛（羊）鼻子，以丰富的秸秆作饲料大力发展牛羊为代表的草食畜牧业，走出了一条农区畜牧业发展路子，成效显著。