元代的“灾免”程序、标准及实效

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"灾免",即因灾蠲免赋税徭役,这是中国古代常用的救灾措施之一。元代自然灾害极为频繁,据邓云特先生在其《中国救荒史》中的统计:元代一百余年间,受灾总共达五百十三次。其频度之多,实在惊人!"[1]25这给百姓的生命财产安全和社会秩序的稳定都带来了严重的危害。元朝政府对救灾工作极为重视,采取了一系列的赈济措施,其中较为重要的一项就是"灾免",并制定了一套完备的实施程序及蠲免标准。
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