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农业是国民经济的基础,虽然已经形成人们的共识及党与国家的方针政策,然而实践中往往喊得凶,抓得松。仍然未能摆脱其不稳定状态。家庭联产承包责任制下的农业,分散经营,规模狭小,商品量小,风险性大。因而农业是门弱质产业,在市场竞争中处于被动、软弱和不利地位,国家必须加以保护。农业保护机制的内涵主要包括:政策保护;农业投入保护;农业资源保护;交易成本保护;农产品流通保护;生态环境保护;基础设施保护;农业科技队伍保护等。实现这些保护措施,需要建立适应市场需求的经济运行机制和管理体制;有关部门要紧密配合,国家保护与农民