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2008年5月2日,一场罕见的热带风暴袭击了缅甸,造成了重大人员伤亡。国际社会立即展开了大规模的人道主义救援行动,美国、法国等西方国家也企图派军队强行进入缅甸进行救灾,由此打开缅甸政府长期对西方关闭的外交之门。美国海军的“埃塞克斯”号两栖攻击舰战斗群、法国海军的“闪电”号两栖登陆舰编队在缅甸领海附近集结，扬言要派直升机群向缅甸灾区“强行”空投救灾物资，还要派遣海军陆战队深入缅甸的伊洛瓦底江三角洲重灾区抢救灾民等。