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摘 要：实现全方位，全过程，全天候群众性安全监督工作，建立和完善群众性安全监督工作的长效机制，要进一步认识群众性安全监督工作的重要意义；持续健全完善群众性安全监督队伍建设；持续健全完善群众性安全监督队伍建设；持续增强安全监督队伍履责执行力；有针对性的开展群众性安全监督培训；进一步完善管理考核机制。
关键词：安全监督哨；首席安全监督员；队伍建设；执行力；教育培训；管理机制
公司四届一次职代会《行政工作报告》指出，“突出危害识别完整性。以岗位员工为危害识别的责任主体，强力推进全员全面全过程危害识别和风险评估制度化、常态化”。围绕贯彻落实职代会工作部署，公司工会组织开展的群众性安全监督活动收到了很好效果。如何进一步深化群众安全监督工作是我们两级工会组织应该认真研究和思考的问题。
一、群众性安全监督工作存在的问题
经过工作调研，发现群众性安全监督工作存在的问题主要是：个别单位对群众性安全监督工作的重要意义存在认识不充分、不到位的现象，工作流于形式；安全监督哨、首席安全监督员的选拔上，范围较窄，面还需更广；部分安全监督哨、首席安全监督员履责执行力不强；缺乏有针对性的、切合实际的培训；群众性安全监督工作考核机制仍需进一步完善。
二、深化群众安全监督工作的有效途径和方法
实现全方位，全过程，全天候群众性安全监督工作，建立和完善群众性安全监督工作的长效机制，是我们各基层单位所必须重视和重点思考的问题。
（一）进一步认识群众性安全监督工作的重要意义
贯彻落实一项工作，充分理解是根本。只有充分认识了群众性安全监督的重要意义，从实际出发去执行，才能确保工作开好头、起好步。开展群众性安全监督工作就是要在最基层、最需要安全防范的地方筑起安全生产的第一道防線，是公司安全管理体系的有益补充，尤其是设立安全监督哨、首席安全监督员，使安全监督更具工作优势，更有利于提高广大员工安全生产的防范意识、安全技能以及安全生产管理措施的落实。因为，第一，安全监督哨既是监督员，又是操作员，在自我安全防范上会更加主动；第二，安全监督哨实现了班班覆盖后是跟班作业，可以第一时间发现监控安全隐患，使工作更有效率，有效弥补专业人员不能随时在岗监督的缺陷；第三，安全监督哨基本产生在一线，更了解一线情况，经验更丰富，在安全监督哨的带领下，职工群众就像公司的一双双眼睛，把监督的责任和工作岗位相结合，把监督的过程和生产过程相重合，把专业性变成群众性，把由一个人管变成大家管，因而开展群众性安全监督工作的意义重大，是我们基层单位必须要充分认识的。
（二）持续健全完善群众性安全监督队伍建设
当前，各基层单位安全监督哨多为基层班组长兼任，首席安全监督员多为基层安全员兼任，由于岗位变动等因素造成了安全监督队伍持续变动。也要严把用人入口关，注重对责任心和组织协调能力的考察，把年轻有为的职工作为重点选聘对象，特别是要把新大学毕业生作为首席安全监督员重点培养对象，为其搭建成长平台。
（三）强化组织管理，持续增强安全监督队伍履责执行力
从各基层群众性安全监督工作现状来看，个别单位组织管理没有形成一套有效管理机制，导致安全监督哨、首席安全监督工作积极性不高，未能充分履责。更要注重日常安全监督先进典型事例的收集整理，采取各种有效手段和渠道积极宣传先进事迹、典型经验，持续营造良好的氛围，增强安全监督哨、首席安全监督员的自豪感和责任感。
（四）有针对性的开展群众性安全监督培训，提高个人素质增强工作效率
群众性安全监督需要人来落实，因此人的素质起到重要作用。素质的提高就需要教育培训。安全为天，关键在于预防，因此，加强教育培训是保证群众性安全监督工作有效开展的根本。公司两级工会组织积累了丰富的“搞宣传”“搞活动”的经验。安全监督教育还应体现在各单位的整个管理过程中，佩戴安全监督标识上岗，针对群众性安全监督奖励发放在职工大会上进行集中表彰等，向安全监督哨、首席安全监督员传递一种向上的企业文化，一种责任感、一种使命感等信息的同时，也起到暗示和约束，职工群众受到良好环境和氛围的感染，会自觉地使自己与周围环境保持一致，产生与周围环境相符合的情绪和行为。
（五）进一步完善管理考核机制，保障群众性安全监督活动实效最大化
要使群众性安全监督工作制度化、规范化、标准化、最终确保活动实效最大化，建立行之有效的制度是关键。因此，公司两级工会要在贯彻落实好辽河油田公司、公司两级《群众性安全监督员管理办法（细则）》的基础上，一是制定群众性安全监督工作流程，建立《首席安全监督员工作考评制度》、《首席安全监督员工作汇报制度》等制度，二是建立健全良好的进入退出机制。对切实履职敬业的安全监督哨、首席安全监督员要进行表彰激励，对履职不力、态度消极的安全监督员要按照规定及时进行教育帮助或者解聘，确保切实发挥作用。三是制定专项考核评价方案，以组织建设、机制建设、管理执行、实际效果为重点，每季度集中组织首席安全监督员对基层群众安全监督工作开展考核评价，确保群众安全监督工作深入持久开展。
企业的基层工会组织，有两项基本职责，一项是促进企业发展，第二项是维护员工合法权益。公司两级工会全面开展的群众安全监督工作是促进公司安全生产的有效方法之一，也是主动依法科学维护职工合法权益的具体体现，抓好群众性安全监督工作、实现公司HSE管理水平的提升，就是对员工权益最大的维护。所以，公司两级工会组织要进一步认识“以人为本”的群众性安全监督工作对公司安全生产重要作用，加大工作力度，增强创新意识，为公司的可持续发展作出新的贡献。
参考文献：
[1]油气集输公司四届一次职工代表大会行政工作报告.
[2]辽河油田公司群众性安全监督员管理办法.
关键词：安全监督哨；首席安全监督员；队伍建设；执行力；教育培训；管理机制
公司四届一次职代会《行政工作报告》指出，“突出危害识别完整性。以岗位员工为危害识别的责任主体，强力推进全员全面全过程危害识别和风险评估制度化、常态化”。围绕贯彻落实职代会工作部署，公司工会组织开展的群众性安全监督活动收到了很好效果。如何进一步深化群众安全监督工作是我们两级工会组织应该认真研究和思考的问题。
一、群众性安全监督工作存在的问题
经过工作调研，发现群众性安全监督工作存在的问题主要是：个别单位对群众性安全监督工作的重要意义存在认识不充分、不到位的现象，工作流于形式；安全监督哨、首席安全监督员的选拔上，范围较窄，面还需更广；部分安全监督哨、首席安全监督员履责执行力不强；缺乏有针对性的、切合实际的培训；群众性安全监督工作考核机制仍需进一步完善。
二、深化群众安全监督工作的有效途径和方法
实现全方位，全过程，全天候群众性安全监督工作，建立和完善群众性安全监督工作的长效机制，是我们各基层单位所必须重视和重点思考的问题。
（一）进一步认识群众性安全监督工作的重要意义
贯彻落实一项工作，充分理解是根本。只有充分认识了群众性安全监督的重要意义，从实际出发去执行，才能确保工作开好头、起好步。开展群众性安全监督工作就是要在最基层、最需要安全防范的地方筑起安全生产的第一道防線，是公司安全管理体系的有益补充，尤其是设立安全监督哨、首席安全监督员，使安全监督更具工作优势，更有利于提高广大员工安全生产的防范意识、安全技能以及安全生产管理措施的落实。因为，第一，安全监督哨既是监督员，又是操作员，在自我安全防范上会更加主动；第二，安全监督哨实现了班班覆盖后是跟班作业，可以第一时间发现监控安全隐患，使工作更有效率，有效弥补专业人员不能随时在岗监督的缺陷；第三，安全监督哨基本产生在一线，更了解一线情况，经验更丰富，在安全监督哨的带领下，职工群众就像公司的一双双眼睛，把监督的责任和工作岗位相结合，把监督的过程和生产过程相重合，把专业性变成群众性，把由一个人管变成大家管，因而开展群众性安全监督工作的意义重大，是我们基层单位必须要充分认识的。
（二）持续健全完善群众性安全监督队伍建设
当前，各基层单位安全监督哨多为基层班组长兼任，首席安全监督员多为基层安全员兼任，由于岗位变动等因素造成了安全监督队伍持续变动。也要严把用人入口关，注重对责任心和组织协调能力的考察，把年轻有为的职工作为重点选聘对象，特别是要把新大学毕业生作为首席安全监督员重点培养对象，为其搭建成长平台。
（三）强化组织管理，持续增强安全监督队伍履责执行力
从各基层群众性安全监督工作现状来看，个别单位组织管理没有形成一套有效管理机制，导致安全监督哨、首席安全监督工作积极性不高，未能充分履责。更要注重日常安全监督先进典型事例的收集整理，采取各种有效手段和渠道积极宣传先进事迹、典型经验，持续营造良好的氛围，增强安全监督哨、首席安全监督员的自豪感和责任感。
（四）有针对性的开展群众性安全监督培训，提高个人素质增强工作效率
群众性安全监督需要人来落实，因此人的素质起到重要作用。素质的提高就需要教育培训。安全为天，关键在于预防，因此，加强教育培训是保证群众性安全监督工作有效开展的根本。公司两级工会组织积累了丰富的“搞宣传”“搞活动”的经验。安全监督教育还应体现在各单位的整个管理过程中，佩戴安全监督标识上岗，针对群众性安全监督奖励发放在职工大会上进行集中表彰等，向安全监督哨、首席安全监督员传递一种向上的企业文化，一种责任感、一种使命感等信息的同时，也起到暗示和约束，职工群众受到良好环境和氛围的感染，会自觉地使自己与周围环境保持一致，产生与周围环境相符合的情绪和行为。
（五）进一步完善管理考核机制，保障群众性安全监督活动实效最大化
要使群众性安全监督工作制度化、规范化、标准化、最终确保活动实效最大化，建立行之有效的制度是关键。因此，公司两级工会要在贯彻落实好辽河油田公司、公司两级《群众性安全监督员管理办法（细则）》的基础上，一是制定群众性安全监督工作流程，建立《首席安全监督员工作考评制度》、《首席安全监督员工作汇报制度》等制度，二是建立健全良好的进入退出机制。对切实履职敬业的安全监督哨、首席安全监督员要进行表彰激励，对履职不力、态度消极的安全监督员要按照规定及时进行教育帮助或者解聘，确保切实发挥作用。三是制定专项考核评价方案，以组织建设、机制建设、管理执行、实际效果为重点，每季度集中组织首席安全监督员对基层群众安全监督工作开展考核评价，确保群众安全监督工作深入持久开展。
企业的基层工会组织，有两项基本职责，一项是促进企业发展，第二项是维护员工合法权益。公司两级工会全面开展的群众安全监督工作是促进公司安全生产的有效方法之一，也是主动依法科学维护职工合法权益的具体体现，抓好群众性安全监督工作、实现公司HSE管理水平的提升，就是对员工权益最大的维护。所以，公司两级工会组织要进一步认识“以人为本”的群众性安全监督工作对公司安全生产重要作用，加大工作力度，增强创新意识，为公司的可持续发展作出新的贡献。
参考文献：
[1]油气集输公司四届一次职工代表大会行政工作报告.
[2]辽河油田公司群众性安全监督员管理办法.