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摘 要：工程造价管理是建筑工程一项重要的工作，其关系着建筑工程的经济效益，如果建筑企业的管理者没有做好工程造价管理工作，不但会降低建筑工程施工的收益，还会造成资源与资金的浪费。建筑行业发展很快，建筑企业间的竞争也越来越激烈，为了提高企业的竞争力，必须有效的控制成本，还要保证建筑的质量以及施工的进度，有的建筑企业在竞争时为了胜出，一味的的降低成本，忽视了建筑施工的质量，容易造成工程造价管理是失控。本文对工程造价管理失控的原因进行了分析，还提出了解决的对策。
关键词：工程造价；管理失控；原因；对策
建筑工程是一项复杂的施工项目，其包括多项工作，其中工程造价管理贯穿于整个施工阶段，属于动态管理，只有做好工程造价管理工作，才能提高建筑工程的经济效益。建筑施工有时会出现突发问题，在解决问题的过程中，可能会对工程造价管理进行修改与完善，如果管理人员的力度不够，可能会造成工程造价管理失控，这容易引起建筑行业间不公平竞争问题。下面笔者对建筑行业工程造价管理失控的原因进行简单的分析，以供参考。
1 工程造价管理失控的原因
1.1 工程项目招投标存在不公平竞争问题
工程项目招投标是建筑施工前基础的工作，其考验了建筑施工单位的综合能力，只有经验丰富、信誉好、施工质量高的单位才能招投标成功，但是在我国，有的施工单位为了胜出，采用了不正当的竞争手段，存在暗箱操作的问题，造成了工程造价管理失控的局面。还有一些企业，为了增加工程的利润，增加了工程的费用，没有合理的控制造价，造成了不必要的浪费。不公平的竞争使得建筑工程项目受到了较大的经济损失，而且容易降低施工的质量，在不合理的工程造价下，施工存在较大的安全隐患，容易造成安全事故，威胁着业主的生命财产安全。
1.2 工程造价管理体制存在局限性
工程造价管理体制的先进性影响着管理的效果，受到计划经济的影响，我国有的建筑企业工程造价管理体制存在较大的局限性，施工单位按照预算进行施工，单位由于实际施工与计划存在一定出入，而且工程造价计划与实施可能存在不符合问题，所以，造成了工程造价管理失控。在计划经济的管理体制下，工程造价管理容易出现局限性，这主要是因为工程造价的制定与实施是不同部门完成的，如果计划者缺乏实践经验，可能无法估算出施工中应用出现了各项经济支出，如果不能根据实际对工程造价进行灵活更改，则可能造成工程造价超出预期范围。由于传统的工程造价管理体制不够先进，而且无法体现责任制，所以，无法适应当前社会对建筑工程造价控制的要求，必须对体制进行改革与完善。
1.3 工程造价管理的重心偏移
在很多建筑工程中，管理人员多将造价管理的重心放在施工阶段，而且施工阶段需要用到的资产占工程造价总资产的四分之三左右。工程管理人员容易忽视工程设计阶段造价管理的重要性，只有从各个阶段对工程造价进行管理与控制，才能提高造价管理的水平。工程项目设计阶段虽然产生的费用比较少，但是对整个施工阶段有着重要的影响，设计的质量影响着施工的质量，只有在设计阶段做好控制与管理工作，节约施工的材料与资源，才能降低施工成本，实现资源利用的最大化，做到对工程造价的合理控制。
1.4 工程项目施工质量不合格导致的造价失控
工程项目施工企业在施工过程中，如果由于施工方案或者施工技术的不合理、组织不严密，甚至施工计划的不明确等问题出现了，施工过程中如果施工顺序没有章法，也会耗费大量人力、物力等资源。施工人员与质量管理人员缺少工作责任心，使工程施工过程中的工艺消耗增大，都会使工程项目施工质量受到影响。施工企业如果缺少完善质量管理的体系和规范管理、监督等，受到施工人员技术水平限制，就会出现大量工程的返工，出现经济的损失。
2 工程造价管理失控的相应解决对策分析
2.1 做好概算审批的监控和管理工作
工程概算审批工作是为了实现工程项目的造价控制，所以，施工企业要加强对设计概算的审核和管理工作，做好新工程项目设计的分析和研究。既要分析施工方案的合理性，也要分析施工方案中经济合理之处、技术完善之处及安全可靠之处等内容。施工方案不可以贪大求全，也不能盲目的做出超标准的设计。在概算套用定额与指标是否具有合理性这两个方面也要做好审查工作，做好工程量计算的核对，减少投资概算产生的偏差，使工程量在计算中不会出现反复，也不会发生漏项。
2.2 使工程监理的机制进一步完善
业主要统一对社会招标，为了防止暗箱操作行为的发生，使施工企业间可以开展良性的竞争，通过合理报价，使市场变得质化。而合同的签订也要执行专业会签的制度，这样就可以使合同更详实，使合同内容更规范，可以更好的实现合同履约率。而工程建筑材料产生的差价，可以通过市场原则完成调节，这些都可以表现在合同中进行文字说明，这样就可以降低工程结算由于合同不规范导致的合同纠纷发生。
2.3 提高施工企业工程造价的控制和管理工作
我国建设市场的施工企业众多，工程项目却十分有限，所以，施工企业要想获得更大的生存发展空间，就要努力提高施工企业的管理工作，提高施工企业基层的核算，使施工企业整体素质得到提高。以质量求生存，通过信誉谋求更大的发展。施工企业还要加强设计图纸审计工作，防止施工中的返工，而且对待施工要合理组织，对待材料采购，也要在保证质量基础上，减少中间环节的出现，有效降低采购成本。
2.4 实行施工图限额设计的造价控制与管理
要使施工图的预算控制在设计概算标准内，而且施工人员要将投资和工程概算标准及工程施工的质量当作施工图设计限额的控制标准。既要加强设计阶段管理工作，努力提高设计水平，还要在工程招投标的文件内描述清楚工程内容和设计进度及设计质量，对设计单位也要进行资质的审查，限制无证设计的出现。
结束语
工程造价管理是建筑工程中一项重要的工作，在控制与管理的过程中，造价人员需要从不同的阶段实现动态管理，针对工程出现的变动，要采取有效的措施进行处理，还要对工程造价进行改动，以提高资源、资金的利用率为原则，实现资源的优化配置。针对工程造价管理失控的原因，造价人员需采取有效的对策进行处理，管理人员不能只重视施工阶段的造价控制，要在工程项目设计阶段，就对工程造价进行合理控制，这样才能提高工程造价管理的水平，才能使建筑企业赢得最大工程收益。
参考文献
[1]李克，陶东升.项目施工过程中影响工程造价的因素分析[J].科技信息，2013，1.
[2]黄永强.建筑工程造价失控的原因及对策分析[J].城市建设理论研究（电子版），2011（35）.
[3]张辉.试析建设工程造价有效控制的原则和方法[J].中小企业管理与科技，2011（2）.
关键词：工程造价；管理失控；原因；对策
建筑工程是一项复杂的施工项目，其包括多项工作，其中工程造价管理贯穿于整个施工阶段，属于动态管理，只有做好工程造价管理工作，才能提高建筑工程的经济效益。建筑施工有时会出现突发问题，在解决问题的过程中，可能会对工程造价管理进行修改与完善，如果管理人员的力度不够，可能会造成工程造价管理失控，这容易引起建筑行业间不公平竞争问题。下面笔者对建筑行业工程造价管理失控的原因进行简单的分析，以供参考。
1 工程造价管理失控的原因
1.1 工程项目招投标存在不公平竞争问题
工程项目招投标是建筑施工前基础的工作，其考验了建筑施工单位的综合能力，只有经验丰富、信誉好、施工质量高的单位才能招投标成功，但是在我国，有的施工单位为了胜出，采用了不正当的竞争手段，存在暗箱操作的问题，造成了工程造价管理失控的局面。还有一些企业，为了增加工程的利润，增加了工程的费用，没有合理的控制造价，造成了不必要的浪费。不公平的竞争使得建筑工程项目受到了较大的经济损失，而且容易降低施工的质量，在不合理的工程造价下，施工存在较大的安全隐患，容易造成安全事故，威胁着业主的生命财产安全。
1.2 工程造价管理体制存在局限性
工程造价管理体制的先进性影响着管理的效果，受到计划经济的影响，我国有的建筑企业工程造价管理体制存在较大的局限性，施工单位按照预算进行施工，单位由于实际施工与计划存在一定出入，而且工程造价计划与实施可能存在不符合问题，所以，造成了工程造价管理失控。在计划经济的管理体制下，工程造价管理容易出现局限性，这主要是因为工程造价的制定与实施是不同部门完成的，如果计划者缺乏实践经验，可能无法估算出施工中应用出现了各项经济支出，如果不能根据实际对工程造价进行灵活更改，则可能造成工程造价超出预期范围。由于传统的工程造价管理体制不够先进，而且无法体现责任制，所以，无法适应当前社会对建筑工程造价控制的要求，必须对体制进行改革与完善。
1.3 工程造价管理的重心偏移
在很多建筑工程中，管理人员多将造价管理的重心放在施工阶段，而且施工阶段需要用到的资产占工程造价总资产的四分之三左右。工程管理人员容易忽视工程设计阶段造价管理的重要性，只有从各个阶段对工程造价进行管理与控制，才能提高造价管理的水平。工程项目设计阶段虽然产生的费用比较少，但是对整个施工阶段有着重要的影响，设计的质量影响着施工的质量，只有在设计阶段做好控制与管理工作，节约施工的材料与资源，才能降低施工成本，实现资源利用的最大化，做到对工程造价的合理控制。
1.4 工程项目施工质量不合格导致的造价失控
工程项目施工企业在施工过程中，如果由于施工方案或者施工技术的不合理、组织不严密，甚至施工计划的不明确等问题出现了，施工过程中如果施工顺序没有章法，也会耗费大量人力、物力等资源。施工人员与质量管理人员缺少工作责任心，使工程施工过程中的工艺消耗增大，都会使工程项目施工质量受到影响。施工企业如果缺少完善质量管理的体系和规范管理、监督等，受到施工人员技术水平限制，就会出现大量工程的返工，出现经济的损失。
2 工程造价管理失控的相应解决对策分析
2.1 做好概算审批的监控和管理工作
工程概算审批工作是为了实现工程项目的造价控制，所以，施工企业要加强对设计概算的审核和管理工作，做好新工程项目设计的分析和研究。既要分析施工方案的合理性，也要分析施工方案中经济合理之处、技术完善之处及安全可靠之处等内容。施工方案不可以贪大求全，也不能盲目的做出超标准的设计。在概算套用定额与指标是否具有合理性这两个方面也要做好审查工作，做好工程量计算的核对，减少投资概算产生的偏差，使工程量在计算中不会出现反复，也不会发生漏项。
2.2 使工程监理的机制进一步完善
业主要统一对社会招标，为了防止暗箱操作行为的发生，使施工企业间可以开展良性的竞争，通过合理报价，使市场变得质化。而合同的签订也要执行专业会签的制度，这样就可以使合同更详实，使合同内容更规范，可以更好的实现合同履约率。而工程建筑材料产生的差价，可以通过市场原则完成调节，这些都可以表现在合同中进行文字说明，这样就可以降低工程结算由于合同不规范导致的合同纠纷发生。
2.3 提高施工企业工程造价的控制和管理工作
我国建设市场的施工企业众多，工程项目却十分有限，所以，施工企业要想获得更大的生存发展空间，就要努力提高施工企业的管理工作，提高施工企业基层的核算，使施工企业整体素质得到提高。以质量求生存，通过信誉谋求更大的发展。施工企业还要加强设计图纸审计工作，防止施工中的返工，而且对待施工要合理组织，对待材料采购，也要在保证质量基础上，减少中间环节的出现，有效降低采购成本。
2.4 实行施工图限额设计的造价控制与管理
要使施工图的预算控制在设计概算标准内，而且施工人员要将投资和工程概算标准及工程施工的质量当作施工图设计限额的控制标准。既要加强设计阶段管理工作，努力提高设计水平，还要在工程招投标的文件内描述清楚工程内容和设计进度及设计质量，对设计单位也要进行资质的审查，限制无证设计的出现。
结束语
工程造价管理是建筑工程中一项重要的工作，在控制与管理的过程中，造价人员需要从不同的阶段实现动态管理，针对工程出现的变动，要采取有效的措施进行处理，还要对工程造价进行改动，以提高资源、资金的利用率为原则，实现资源的优化配置。针对工程造价管理失控的原因，造价人员需采取有效的对策进行处理，管理人员不能只重视施工阶段的造价控制，要在工程项目设计阶段，就对工程造价进行合理控制，这样才能提高工程造价管理的水平，才能使建筑企业赢得最大工程收益。
参考文献
[1]李克，陶东升.项目施工过程中影响工程造价的因素分析[J].科技信息，2013，1.
[2]黄永强.建筑工程造价失控的原因及对策分析[J].城市建设理论研究（电子版），2011（35）.
[3]张辉.试析建设工程造价有效控制的原则和方法[J].中小企业管理与科技，2011（2）.