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城乡综合配套改革是21世纪中国改革的战略重点之一。农村土地和房屋产权制度改革是城乡综合配套改革的基础。作为最早获批进行改革试验的地区之一，成都市进行了广泛和深入的农村土地和房屋产权制度改革实践。对于成都农村土地和房屋产权制度改革的实践经验进行理性提炼，既具典型意义，又有助于深化对该项改革的整体认识，进而发挥建立试验区和进行试点改革的典型示范效应。