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认清形势。统一思想。牢固确立“三个代表”在基层建设中的指导地位。(一)充分认清基层建设面临的形势和任务，不断增强按照“三个代表”指导基层建设的紧迫感。随着形势的发展变化，基层建设面临着许多新情况、新问题。“9·11”事件后，反恐战争扩大，印巴冲突不断，我周边安全形势严峻，特别是“台独”势力日渐猖獗，对我们履行好军队的职能使命、切实把军事斗争准备落实到基层提出了更高的要求。