香格里拉大火:有预见为何无防范

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  1月11日凌晨,具有“月光城”之称的云南香格里拉县独克宗古城遭遇了火灾,2/3的古城被烧毁,除房屋、商铺、基础设施等受灾外,此次火灾还造成古城内部分文物、唐卡及其他佛教文化艺术品被毁。
  一场大火,让千年古城几近毁于一旦,着实让人痛心。不过火灾的发生并非偶然,此前就已警钟敲响。新华社的报道就提到,早在2012年,一篇来源于云南迪庆消防支队、标题为《浅谈香格里拉独克宗古城消防安全现状及对策》的文章就指出:“古城由于建筑耐火等级低、建筑布局特殊等原因,消防安全现状不容乐观。”
  经查,这篇文章的作者是云南迪庆消防支队防火处处长康志红。他在文章中还提到,“(独克宗古城)每幢建筑的屋面相互毗连,既无防火墙,又无防火间距,如果一处起火得不到有效控制,就容易形成火烧连营的局面”;“古城的市政消防供水系统存在消火栓数量不足、布局不合理、压力不足等问题,所有建筑都没有安装消防设施,缺乏自防自救能力。”这些都被他不幸言中。
  此次香格里拉大火发生后,就出现了火烧连营的局面,最终救援队伍用挖掘机挖出约2000米的防火隔离带,才将火势遏制住。此外,消防栓状况频出,不是放不出水,就是水压不足。据悉,整个古城里只有一个消防蓄水池,这个蓄水池里只有800立方米的水,而800立方米的水,只够消防车高压水枪喷上十几分钟。
  毫无疑问,这是一场被预见的火灾。不过当地有关部门虽然看到这些问题,似乎并没着手大力改善。例如文章提出,对相互毗邻的建筑群,用防火墙进行适当的防火分隔;在古城后山设置一个1000立方米的高位消防水池,确保消防用水量和水压等建议,都未见采纳。
  有预见却无防范,这实在是个悲哀。出现了这种情况,消防部门的责任无疑首当其冲。专司防火的官员,拿出了这么精准的分析和对策,为何却难以被采纳?地方政府的责任同样难以推卸,像建防火墙、消防蓄水池等工程,仅靠消防部门一家显然难以完成。那么,消防官员的警告面前,地方政府为何迟迟未动?对于火灾造成的巨大损失,消防部门和地方政府官员都应当承担责任。
  很显然,香格里拉大火暴露出一些地方为了发展而无视安全风险——明知道安全隐患的存在,却心怀侥幸,不积极处理,最终酿成大祸。除独克宗古城的例子之外,青岛中石化输油管爆炸事故同样反映出此问题:相关石化企业、地方政府其实早知道埋在地下的输油管线是个安全隐患,但却将此问题一拖再拖,任由输油管线上方进行大规模开发建设。
  经济发展,绝不能吃风险饭。安全,是发展之基,失去了这个基础,经济繁荣不过是在沙滩上建起的大厦,随时都有坍塌的危险。独克宗古城千年的文化遗产,历经多年发展积累下的财富被大火付之一炬,从中,希望更多地方政府能吸取教训,当好公众安全的守夜人。(来源:2014年1月13日《新京报》)(编辑/李燕)
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