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为与世界上的饥荒作斗争，决定政策的人、公众和媒体都有必要准确了解谁在挨饿以及为什么挨饿。世界粮农组织最新发表的报告（以下简略为SOFI）中提供了不同地区饥民的详细数据，并分析了影响粮食紧缺的诸多因素。这份报告令人鼓舞。自1990／92年以来，发展中国家的饥民减少了4千万。从1990／97年间．有37个国家的营养不良率有改善c不过，发展中国家的饥民数量达到了7．9亿人，高得令人难以接受。SOFI中的发现清楚地说明，按目前的改善状况——每年减少8百万营养不良的人0——世界粮食首脑会议确定的到2015年全世界把