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通过对美国宪法文本中的规范性语词＂shall＂的词义演化和立法表达的梳理和实证分析,研究英文规范性语词＂shall＂的立法表达的规律及其法律功能,认为英文规范性语词＂shall＂在立法表达中具有多重含义,而正是＂shall＂的立法适用,有效创设了美国授权性宪法规范和禁止性宪法规范,进而建构了美国宪法结构中的权威统治和人权保障机制。