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实行校长负责制是教育行政部门将办学权归还给学校的一种体现，校长负责制使权责更大限度集中，以便责权统一。对一所学校来说，校长便是学校的权力中心。是否会用权是检验一个校长是否成熟的标志。权力用得好，人尽其才，各司其职，校长便可以“垂拱而治”；校长不善用权，学校内部人际关系紧张，就会有帮派分立，学校各项工作便会举步维艰。王庄中学是苏北地区一所农村普通高中，近年来积极革新传统的管理模式，教学成绩稳步提升，办学规模日益扩大，走出了一条成功的路子，被媒体称为“创造农村中学办学神话”。
一、 用好权
迈克·富兰在《变革的力量——透视教育改革》中指出：“校长及州一级官员对于国家的教育变革属于关键地位，校长如何管理学校是创建一所学校的关键。”实践证明，实行校长负责制的学校具有四大优点：一是职、责、权、利的统一有利于增强校长及各层管理人员的责任感；二是有利于发挥学校党、政两方面的职能作用；三是可以明确管理层次，避免政出多门；四是有利于贯彻民主集中制，增加教职员工的主人翁责任感。校长对学校的管理又集中体现在校长对权力的使用上。
1.组好班子
校长对学校的管理，很大程度上取决于对领导班子的组建管理。传统式的学校组织中存在的过多的层级会在一定程度上导致责权不明，政令不畅，使得管理效率低下。从现代管理理念来看，应实行扁平化管理，一竿子到底，尽可能将决策权向下移，减少中间环节。2000年我通过竞聘走上校长的领导岗位，那时学校可以说是一穷二白（学校年收入仅60万元而负债却高达240万元），教师干多干少一个样，学校缺少竞争、激励机制。新一届领导班子组建后，经过广泛的论证，结合我校实际情况，我提议并建立了“校长亲自指挥、教学校长坐镇、年级校长挂帅、中层干部领头”的教学领导体系，建立了三个年级部扁平化管理和教学质量包干制度。也就是说，学校将管理的重心下移至年级部，实行三个年级部负责制。年级部领导组由分管年级副校长、年级部主任、副主任构成，年级部主任负责本年级教育教学常规的管理，年级部领导组确定教师期末考评的等第、奖励的档次、津贴的数额、奖惩的人员和末位淘汰的对象。每个年级部设三位副主任和三名组长，分管年级部的德育、教学、总务工作，接受德育处、教务处、总务处的领导，三个处室主任则负责协调三个年级部工作。这样，校长重思想、年级抓流程、处室齐督导，整个学校就像汉字中的一个“由”字，三个处室就像“由”字的三竖，三个年级部就像“由”字的三横，校长只需抓住上面一竖，就能拉动整个学校工作，纲举目张，全面而又简捷高效。
2.定好调子
办学理念是学校全体成员办学理念的复合体，包含了校长、教师、学生、家长和社区居民等方面的办学思想，但在这其中，校长的办学理念处在主导地位，起到核心作用。在学校中，校长的办学理念能把学校的办学宗旨、办学目标、办学模式、行为规范等整合成一个有机整体。我校地处苏北农村，生源在我们市是三流的，而教育局每年给我们下达的本科指标在100人左右，如果仅仅把目标锁定在文化本科上，是不切合实际的。结合我校师资、经济条件、生源等实际情况，我们确立了“用产业思维经营学校，以创新精神开发特长”的办学理念，开设艺术（美术、音乐）特长班，让不同层次的学生都能找到适合自己的学习目标。六年来，我校文化、艺术双丰收，考取了四个市文化高考状元，一个徐州市艺术状元，一名学生被北大录取，高考指标完成率连续三年居市第一，本科人数接近500人……我们凭借作为农村普普通通的二星级中学，却创造了徐州市农村教育的办学神话，成为苏北地区一所有广泛影响的学校。这个成绩的取得，得力于我校鲜明的办学理念。明确的教育理念，便是一所成功学校扬起的风帆，而校长，正是掌好这艘教育航船方向的舵手。
3.搭好台子
教师是事业，更是一种职业，是职业就要有报酬。校长对学校的管理是行政管理，但如果换一种管理思维，又不妨说是服务管理。新时期校长，应该做会管、善管的行政人，还要做教育教学懂行的学术人，更要做服务师生的贴心人。
（1）校长要给教师搭建幸福生活的平台
我校地处苏北农村，经济发展相对落后，师资情况很不乐观（按标准配置，至今还缺少几十人）。前几年，“人才东南飞”的情况很严重，城里的优秀教师“飞”往南方，农村中学的部分优秀教师也“飞”到市区，我们从外地（安徽、湖北）招聘了一批优秀毕业生。这些教师远离家乡，如果不能让他们安家落户在我校，不能让他们扎根立志在农村，他们迟早会离开我校。近几年，房价上涨飞快，就是工作多年的教师想用自己积攒的工资买套住房也不容易，如能解决教师的住房问题，也可以说就是解决了老师的后顾之忧。意识到这一点，我校从2002年开始筹措资金建教师公寓，截止至2007年，我校三、四、五号教工宿舍楼全部投入使用，加之前两座教工宿舍楼，共计172套住房（我校正式职工245人），每套面积在120平方左右，且装修一新，教师搬进去就可以住，这在新沂市乃至整个苏北地区都是没有先例的。为提高教师工作的积极性，学校按月发放考勤奖金；为丰富教师课余生活，学校还为教师支付部分费用，让光纤入户，满足有电脑教师在家上网需求。学校处处为教师的幸福生活着想，教师又怎能不乐为“爱己者用”！
（2）校长要为教师搭建施展才华的舞台
青年教师有工作的热情，有获得成功的需求，作为校长要敢于放手，大胆给教师重担子挑，培养教师的进取心，顽强的毅力和良好的受挫力，让青年教师在紧张的工作中得到磨练，可以给教师解“套子”，鼓励教师摆脱束缚，大胆探索；给教师“重位子”，让教师有被赏识的成就感；给教师“挑重担子”，培养教师肯吃苦、乐奉献的道德品质，早日成为学校骨干教师，挑起学校快速发展的大梁。每个人都有获得认可的需求，在学校里，校长要利用好手中权力多设位子，除了教务处、政教处、总务处，我校还设立教科室、心育室、宿管办、综治办、勤工办、食管办等具体职能部门，让学校工作“事事有人干，人人有事干”，这也符合“精致管理”提出的要求。学校不是官场，学校的“位子”是让教师“勇者竭其力，智者播其慧”的用武之地。
（3）校长要给教师搭建专业成长的高台
学校要为教师的专业发展负责。结合每位教师具体情况，特别是学校里有发展潜力的教师，校长要做“伯乐”，教师要走多远的路，爬多高的山，校长要尽可能为他们扫清路上的障碍。校长要为其成长创设机会，搭建“晋级”平台。为了帮助教师的专业发展，学校要为教师铺好学习平台、研究平台、交流平台。为提高教师业务素质，校长要舍得投入，让教师走出去，还要及时请进来；为了开阔教师视野，我校配备了高规格、现代化的教学办公设备，开通网络资源，为他们继续学习和深造一路大开绿灯，并给以精神鼓励和物质支持。
在国外，早已把教育纳入“第三产业”，归属公共服务业。校长为教师服务，教师为学生服务，教育的本身就是服务。校长要研究学校的管理规律，千方百计提高学生学习的积极性，提高教师的工作积极性，为学生成长、展示才华搭建好舞台，为教师的发展搭建好平台。
二、 放下权
美国通用电气公司的前CEO杰克·韦尔奇奉行一个管理原则“管理得少，就是管理得好”。有的校长喜欢从头管到脚，事必躬亲，独断专行。长此以往，下属就越来越束手束脚，形成依赖，整个学校便失去了发展的活力。中印合资企业尚大木业有限公司的董事长李黎说：我只做我必需做的事，从不做下级应该做且能做得更好的事。看一看我们那些管理出色的学校，哪一个校长不懂得放权的道理？有些“权”放在自己身上就是负担、包袱，放到合适的人身上就会变成动力。作为校长要敢于用人，敢于提拔年青干部，给教师以地位、名誉的刺激。适当放下权力也会使下属获得尊重感和成就感，这种尊重，能起到协调关系、统一观念、整顿秩序的作用。校长学会授权，分层管理，强化层次责任制，让权力级级有，责任层层负，谁分管谁负责、谁处理，重大问题采取集体研究，归口管理，这样就能真正发挥学校管理的整体功能，并且形成最佳合力。
我校实行分部管理，每个年级都设分管校长，全面负责年级部的教育教学管理，校长对三个年级的管理则通过每周一次的行政会，通过查看成绩，调研教师、学生的形式对三个年级进行教育教学质量监控。王庄中学现有师生近5000人，校长如果不懂放权的道理，而是事必躬亲，这样会“出师未捷身先死”不说，学校也不会获得长远发展。因为放下了权，校长从琐碎的管理中解放出来，做到了管得最少管得最好；因为放下权，校长才有充足的精力为师生做好各种服务，提高福利待遇，解决老师的后顾之忧，激发教师工作的积极性和主动性。
三、 不唯权
教育是事业，事业的意义在于奉献。如果把校长的职位当权力追求的进身之阶，那么在这里只能滋生贪欲和腐败。作为一校之长，要把心思放在学校发展上，用好手中的权力，但不可把精力放在权力的追求上。对于很多有成就的名校长来说，“入仕为官”仅仅是奉献之余的额外收获，应该是“学而优则仕”，是在“有余力”的情况下才去“仕”。作为校长，不把权力当作追求，便会找到人生的新定位。校长的管理力量来自于校长的学习力。校长要想把学校带入教育本质，要把学习变成一种习惯，校长应该通过不断学习提升自己的文化水平。1968年美国教育家罗伯特哈钦思发表《学会学习》，最早对学习型社会进行了系统的论证，他强调：“终身教育的重点在于人的发展……人人都必须自觉地通过继续学习实现人的价值。”校长自身文化内涵提高便自然而然地带动学校管理、学校文化建设的发展。作为校长要读好三种书：一要读好专业书。作为校长绝不能因为忙于管理而丢开个人专业，脱离教学实践，校长首先要做教学上的能手。二要读好管理书。不管工作有多忙，校长都要设法挤出一定的时间学习教育理论，了解教育信息，研究教改动态，反思教育实事，更新教育观念。三要读好“闲杂”书。校长的视野决定了学校管理的广度和深度。在学校管理中，校长可以读一读企业管理方面的书，我校借鉴产业思维（指借鉴产业思维的经营理念，而不是将教育产业化）里面的资本运作手段、成本核算手段、规模经营手段，借鉴产业运作方式和服务化经济等创新学校管理，提高管理效益。现代社会，学校教育日益社会化、开放化，校长读一些杂书，研究社会、经济、政治、文化、科技等方面的知识，必然会开创学校管理的新局面。校长多读书，便会提高个人的文化素养，提升校长的人生境界，提升学校的管理层次。
总之，不唯权的校长，自会有“腹有诗书气自华”的底气；不唯权的校长，自会有“心底无私天地宽”的正气；不唯权的校长，自会有“壁立千仞，无欲则刚”的骨气。走出“权力天空”的校长，摆脱世俗物欲后，必会获得更为广阔的发展空间。用好权，放下权，不唯权，可以看作是一个成功校长的三重境界，对于校长来说，权力更多意味着良心和责任。人民把权力委托给校长来掌握，是出于对我们的信赖，我们要利用这份权力办好教育，造福一方百姓。
参考文献
[1] 陈如平．如何提出和提炼学校的办学理念．教育情报参考，2007（1）．
[2] 王铁军．精致化：学校管理的新理念、新策略．学校管理，2007（1）．
[3] 陈乃林．面向21世纪中国终身教育体系研究．北京：高等教育出版社，2001．
（责任编辑关燕云）
一、 用好权
迈克·富兰在《变革的力量——透视教育改革》中指出：“校长及州一级官员对于国家的教育变革属于关键地位，校长如何管理学校是创建一所学校的关键。”实践证明，实行校长负责制的学校具有四大优点：一是职、责、权、利的统一有利于增强校长及各层管理人员的责任感；二是有利于发挥学校党、政两方面的职能作用；三是可以明确管理层次，避免政出多门；四是有利于贯彻民主集中制，增加教职员工的主人翁责任感。校长对学校的管理又集中体现在校长对权力的使用上。
1.组好班子
校长对学校的管理，很大程度上取决于对领导班子的组建管理。传统式的学校组织中存在的过多的层级会在一定程度上导致责权不明，政令不畅，使得管理效率低下。从现代管理理念来看，应实行扁平化管理，一竿子到底，尽可能将决策权向下移，减少中间环节。2000年我通过竞聘走上校长的领导岗位，那时学校可以说是一穷二白（学校年收入仅60万元而负债却高达240万元），教师干多干少一个样，学校缺少竞争、激励机制。新一届领导班子组建后，经过广泛的论证，结合我校实际情况，我提议并建立了“校长亲自指挥、教学校长坐镇、年级校长挂帅、中层干部领头”的教学领导体系，建立了三个年级部扁平化管理和教学质量包干制度。也就是说，学校将管理的重心下移至年级部，实行三个年级部负责制。年级部领导组由分管年级副校长、年级部主任、副主任构成，年级部主任负责本年级教育教学常规的管理，年级部领导组确定教师期末考评的等第、奖励的档次、津贴的数额、奖惩的人员和末位淘汰的对象。每个年级部设三位副主任和三名组长，分管年级部的德育、教学、总务工作，接受德育处、教务处、总务处的领导，三个处室主任则负责协调三个年级部工作。这样，校长重思想、年级抓流程、处室齐督导，整个学校就像汉字中的一个“由”字，三个处室就像“由”字的三竖，三个年级部就像“由”字的三横，校长只需抓住上面一竖，就能拉动整个学校工作，纲举目张，全面而又简捷高效。
2.定好调子
办学理念是学校全体成员办学理念的复合体，包含了校长、教师、学生、家长和社区居民等方面的办学思想，但在这其中，校长的办学理念处在主导地位，起到核心作用。在学校中，校长的办学理念能把学校的办学宗旨、办学目标、办学模式、行为规范等整合成一个有机整体。我校地处苏北农村，生源在我们市是三流的，而教育局每年给我们下达的本科指标在100人左右，如果仅仅把目标锁定在文化本科上，是不切合实际的。结合我校师资、经济条件、生源等实际情况，我们确立了“用产业思维经营学校，以创新精神开发特长”的办学理念，开设艺术（美术、音乐）特长班，让不同层次的学生都能找到适合自己的学习目标。六年来，我校文化、艺术双丰收，考取了四个市文化高考状元，一个徐州市艺术状元，一名学生被北大录取，高考指标完成率连续三年居市第一，本科人数接近500人……我们凭借作为农村普普通通的二星级中学，却创造了徐州市农村教育的办学神话，成为苏北地区一所有广泛影响的学校。这个成绩的取得，得力于我校鲜明的办学理念。明确的教育理念，便是一所成功学校扬起的风帆，而校长，正是掌好这艘教育航船方向的舵手。
3.搭好台子
教师是事业，更是一种职业，是职业就要有报酬。校长对学校的管理是行政管理，但如果换一种管理思维，又不妨说是服务管理。新时期校长，应该做会管、善管的行政人，还要做教育教学懂行的学术人，更要做服务师生的贴心人。
（1）校长要给教师搭建幸福生活的平台
我校地处苏北农村，经济发展相对落后，师资情况很不乐观（按标准配置，至今还缺少几十人）。前几年，“人才东南飞”的情况很严重，城里的优秀教师“飞”往南方，农村中学的部分优秀教师也“飞”到市区，我们从外地（安徽、湖北）招聘了一批优秀毕业生。这些教师远离家乡，如果不能让他们安家落户在我校，不能让他们扎根立志在农村，他们迟早会离开我校。近几年，房价上涨飞快，就是工作多年的教师想用自己积攒的工资买套住房也不容易，如能解决教师的住房问题，也可以说就是解决了老师的后顾之忧。意识到这一点，我校从2002年开始筹措资金建教师公寓，截止至2007年，我校三、四、五号教工宿舍楼全部投入使用，加之前两座教工宿舍楼，共计172套住房（我校正式职工245人），每套面积在120平方左右，且装修一新，教师搬进去就可以住，这在新沂市乃至整个苏北地区都是没有先例的。为提高教师工作的积极性，学校按月发放考勤奖金；为丰富教师课余生活，学校还为教师支付部分费用，让光纤入户，满足有电脑教师在家上网需求。学校处处为教师的幸福生活着想，教师又怎能不乐为“爱己者用”！
（2）校长要为教师搭建施展才华的舞台
青年教师有工作的热情，有获得成功的需求，作为校长要敢于放手，大胆给教师重担子挑，培养教师的进取心，顽强的毅力和良好的受挫力，让青年教师在紧张的工作中得到磨练，可以给教师解“套子”，鼓励教师摆脱束缚，大胆探索；给教师“重位子”，让教师有被赏识的成就感；给教师“挑重担子”，培养教师肯吃苦、乐奉献的道德品质，早日成为学校骨干教师，挑起学校快速发展的大梁。每个人都有获得认可的需求，在学校里，校长要利用好手中权力多设位子，除了教务处、政教处、总务处，我校还设立教科室、心育室、宿管办、综治办、勤工办、食管办等具体职能部门，让学校工作“事事有人干，人人有事干”，这也符合“精致管理”提出的要求。学校不是官场，学校的“位子”是让教师“勇者竭其力，智者播其慧”的用武之地。
（3）校长要给教师搭建专业成长的高台
学校要为教师的专业发展负责。结合每位教师具体情况，特别是学校里有发展潜力的教师，校长要做“伯乐”，教师要走多远的路，爬多高的山，校长要尽可能为他们扫清路上的障碍。校长要为其成长创设机会，搭建“晋级”平台。为了帮助教师的专业发展，学校要为教师铺好学习平台、研究平台、交流平台。为提高教师业务素质，校长要舍得投入，让教师走出去，还要及时请进来；为了开阔教师视野，我校配备了高规格、现代化的教学办公设备，开通网络资源，为他们继续学习和深造一路大开绿灯，并给以精神鼓励和物质支持。
在国外，早已把教育纳入“第三产业”，归属公共服务业。校长为教师服务，教师为学生服务，教育的本身就是服务。校长要研究学校的管理规律，千方百计提高学生学习的积极性，提高教师的工作积极性，为学生成长、展示才华搭建好舞台，为教师的发展搭建好平台。
二、 放下权
美国通用电气公司的前CEO杰克·韦尔奇奉行一个管理原则“管理得少，就是管理得好”。有的校长喜欢从头管到脚，事必躬亲，独断专行。长此以往，下属就越来越束手束脚，形成依赖，整个学校便失去了发展的活力。中印合资企业尚大木业有限公司的董事长李黎说：我只做我必需做的事，从不做下级应该做且能做得更好的事。看一看我们那些管理出色的学校，哪一个校长不懂得放权的道理？有些“权”放在自己身上就是负担、包袱，放到合适的人身上就会变成动力。作为校长要敢于用人，敢于提拔年青干部，给教师以地位、名誉的刺激。适当放下权力也会使下属获得尊重感和成就感，这种尊重，能起到协调关系、统一观念、整顿秩序的作用。校长学会授权，分层管理，强化层次责任制，让权力级级有，责任层层负，谁分管谁负责、谁处理，重大问题采取集体研究，归口管理，这样就能真正发挥学校管理的整体功能，并且形成最佳合力。
我校实行分部管理，每个年级都设分管校长，全面负责年级部的教育教学管理，校长对三个年级的管理则通过每周一次的行政会，通过查看成绩，调研教师、学生的形式对三个年级进行教育教学质量监控。王庄中学现有师生近5000人，校长如果不懂放权的道理，而是事必躬亲，这样会“出师未捷身先死”不说，学校也不会获得长远发展。因为放下了权，校长从琐碎的管理中解放出来，做到了管得最少管得最好；因为放下权，校长才有充足的精力为师生做好各种服务，提高福利待遇，解决老师的后顾之忧，激发教师工作的积极性和主动性。
三、 不唯权
教育是事业，事业的意义在于奉献。如果把校长的职位当权力追求的进身之阶，那么在这里只能滋生贪欲和腐败。作为一校之长，要把心思放在学校发展上，用好手中的权力，但不可把精力放在权力的追求上。对于很多有成就的名校长来说，“入仕为官”仅仅是奉献之余的额外收获，应该是“学而优则仕”，是在“有余力”的情况下才去“仕”。作为校长，不把权力当作追求，便会找到人生的新定位。校长的管理力量来自于校长的学习力。校长要想把学校带入教育本质，要把学习变成一种习惯，校长应该通过不断学习提升自己的文化水平。1968年美国教育家罗伯特哈钦思发表《学会学习》，最早对学习型社会进行了系统的论证，他强调：“终身教育的重点在于人的发展……人人都必须自觉地通过继续学习实现人的价值。”校长自身文化内涵提高便自然而然地带动学校管理、学校文化建设的发展。作为校长要读好三种书：一要读好专业书。作为校长绝不能因为忙于管理而丢开个人专业，脱离教学实践，校长首先要做教学上的能手。二要读好管理书。不管工作有多忙，校长都要设法挤出一定的时间学习教育理论，了解教育信息，研究教改动态，反思教育实事，更新教育观念。三要读好“闲杂”书。校长的视野决定了学校管理的广度和深度。在学校管理中，校长可以读一读企业管理方面的书，我校借鉴产业思维（指借鉴产业思维的经营理念，而不是将教育产业化）里面的资本运作手段、成本核算手段、规模经营手段，借鉴产业运作方式和服务化经济等创新学校管理，提高管理效益。现代社会，学校教育日益社会化、开放化，校长读一些杂书，研究社会、经济、政治、文化、科技等方面的知识，必然会开创学校管理的新局面。校长多读书，便会提高个人的文化素养，提升校长的人生境界，提升学校的管理层次。
总之，不唯权的校长，自会有“腹有诗书气自华”的底气；不唯权的校长，自会有“心底无私天地宽”的正气；不唯权的校长，自会有“壁立千仞，无欲则刚”的骨气。走出“权力天空”的校长，摆脱世俗物欲后，必会获得更为广阔的发展空间。用好权，放下权，不唯权，可以看作是一个成功校长的三重境界，对于校长来说，权力更多意味着良心和责任。人民把权力委托给校长来掌握，是出于对我们的信赖，我们要利用这份权力办好教育，造福一方百姓。
参考文献
[1] 陈如平．如何提出和提炼学校的办学理念．教育情报参考，2007（1）．
[2] 王铁军．精致化：学校管理的新理念、新策略．学校管理，2007（1）．
[3] 陈乃林．面向21世纪中国终身教育体系研究．北京：高等教育出版社，2001．
（责任编辑关燕云）