关于新形势下联网收费运维管理的思考

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  摘 要:本文阐述了如何在当下撤站建设的大环境下,做好新形势的联网收费运维管理,对以后高速公路运维从思想、制度、人才培养、技术协作、质量监管等多个角度进行阐述和分析,以解决撤站对高速公路运维产生的影响。
  关键词:取消省界收费站;联网收费;运维管理
  中图分类号:U495 文献标识码:A
  1 引言
  自2019年取消省界收费站以来,联网收费系统经过多次优化,截至目前整体运行平稳。联网收费已进入恢复常态化管理阶段,其中机电系统是高速公路运营业务不可或缺的组成部分,是保障高速公路“安全、畅通、快捷”的重要工具和手段[1]。通过这次收费改革,机电系统运维的重要性逐渐凸显。机电系统运行维护管理(以下简称运维管理)的目的是用好、管好、维护好各类设备设施和软件。坚持科学管理、预防控制、精心维护、保障有力的原则,采用科学、规范、系统的运维管理方法,建立以建、管、养并重的预防性养护运维机制,保证机电系统达到最高的完好率、良好的运行状态、最低的设备故障率、最佳的性价比。
  2 运维管理基本思想
  运维管理的基本思想是以高速公路机电系统维护规范为基础,采用科学的机电系统运维管理方法及技术手段,保证机电系统运维管理质量,依靠科技进步,实施升级改造,不断提高机电系统性能;以經济效益为中心,建立机电系统运维管理考核指标体系,加强运维管理考核,不断提高机电系统综合使用效益[2]。
  2.1 防治结合、以防为主
  树立预防性维护的思想,对公路机电系统进行预防性、经常性和周期性维护。根据机电系统的实际运行情况制定日常保养和维护计划,做好进度安排,确保维护工作的正常实施。预防性维护主要是在机电系统未发生故障之前对系统进行有针对性、有计划性、有目标性的维护,包括检查设备运行状况、发现设备问题、修复或更换损毁部件、网络及信息安全审计、软件系统升级等。通过采取正确的预防性维护措施,防止系统在运行中发生问题,杜绝或避免系统发生更严重的运行故障,降低因系统故障对高速公路正常营运的影响。经过几年的经验积累,我处机电系统运维工作逐步形成了“防治结合、以防为主、科学管理,有效控制”的思想,构建了比较合理的机电系统运维管理体系,以预防性维护为基础,结合机电系统升级改造,极大提高了机电系统的完好率,延长了机电系统的使用寿命,确保机电系统正常稳定运行。
  2.2 科学建档、全程管理
  高速公路机电设备投入运行后,机电系统运维建档工作应立即启动,建立机电系统中所有设备设施的生命周期档案。以机电系统及设施投入使用的时间、运行中出现的故障现象、产生原因、排除方法、更换的零部件及零部件的使用寿命等为主要内容,详细记录到机电系统运行档案中。通过档案资料可对机电系统的运行状态做一个全面了解,既可以做到为预防性维护维修提供防治信息,又可以实现机电设施全过程系统化运维管理。机电系统运维档案是非常重要的基础数据,通过对运维档案的分析,可以建立不同路段机电系统故障周期及出现的类型,及早安排运维防治计划。
  以机电设备设施管理为核心,采用设备身份识别,实施机电系统运维全过程系统化管理,完成对机电系统的身份管理、维护计划、缺陷管理、检修管理、技改管理,跟踪机电设备设施基本情况、设备参数、设备检修记录、设备缺陷历史、设备异动情况、大小修情况等。通过全过程、全方位、系统化机电系统运维管理,可以协调各专业技术人员工作,对大量复杂的机电系统有完整系统的认识,提高机电系统运维管理水平,保证生产安全正常进行。
  2.3 统筹兼顾、突出重点
  为了提高机电系统的运维效率,需要针对机电系统运行情况,科学配置、合理安排、统筹兼顾,精心组织实施,全面做好机电系统的运维管理。同时,又要考虑对高速公路运营及经济效益起重要作用的机电设施进行重点管理,突出重点设施维护。采用重点环节重点对待的策略,保证关键设施、重点环节的正常运行,防治关键设施及重点环节故障造成的系统瘫痪。实施机电系统重要程度分级管理,既可以节约经费,又能满足正常运营的要求,对发生故障后不影响整体营运生产的设备实行事后修复;对发生故障后严重影响系统运行和高速公路运营及安全的关键设备应采取预防维护与紧急抢修并重的原则,各技术保障部门必须有应急抢修预案。
  3 建立健全运维管理制度
  建立健全机电系统运维管理制度,是各项工作有序开展的重要保证和基本约束。
  3.1 建立运维管理体制
  根据机电系统运行维护的难易程度和重要程度,机电系统的运行维护采用三级运行维护管理体系的分级管理机制。
  一级运维管理:责任主体为收费车道及收费站的系统使用及管理人员。一级运维管理属于现场管理,任务是针对设备工作现场的运行特点,按规程有效操作设备,保证工作场所系统的正常运行,负责系统使用、日常维护、故障报修等工作;负责收费车道、收费站机电系统的外表清洁;检查系统运行是否正常,及时排除简单故障;更换简单备件和日常消耗品。
  二级运维管理:责任主体为管理路段中心。二级运维管理属于路段级设备管理,是路段机电系统运行维护的基本保障,负责机电系统重大故障报修、巡查维护、备品备件日常管理和系统安全管理工作,并对所管辖各收费所机电系统使用、日常维护和故障报修、备品备件使用等工作实施监督、检查和指导。配合集团公司(运维单位)对机电系统的正常运维及管理。
  三级运维管理:责任主体为集团公司相关部室,负责组织实施或协调。
  3.2 制定机电系统维护细则
  为提高机电系统和设施维护、管理的技术水平,保证全路网内(所辖)机电系统完好和设施运行处于良好状态,必须依据国家、行业有关技术规范和标准制定切实可行符合自身要求的维护细则,明确维护内容、明确维护频度、明确维护方法、明确质量目标。   3.3 建立健全运维管理制度
  科学的机电系统运维管理制度可以保证运维工作的有序实施,有组织、有计划、有规程、有目标地进行设备的运维管理工作,从而延长机电系统使用寿命、提高综合效能、适应运营发展需要。机电系统运维管理制度涉及机电系统使用人员、技术管理人员、运维服务人员等,建立运维管理制度,保证机电运维主要信息统计、系统故障报告、系统运维实施等的动态监测,可以提高系统运行的可靠性,使管理决策有依据,实际运作更加规范、高效。
  3.4 建立设备故障应急制度
  机电系统运行发生故障甚至局部瘫痪是不可避免的,通过加强机电系统预防性维护可以降低机电系统故障,但不能从根本上杜绝。因此,除切实做好机电系统的预防维护外,还应建立机电系统故障(特别是关键设施和重点环节)及瘫痪的应急处置预案、抢修预案、备品备件准备等应急制度,同时有一支技术过硬、反应快速的维护队伍,以便随时进行应急性的突发事件处置。对于运营管理业务量大的路段或站点,发生系统瘫痪性故障时,应急预案应以做到即时恢复运营、即时修复故障、降低不良社会影响为目标。此外,还应建立应急预案演练制度,提高对应急突发事件的应变与协调能力。
  3.5 建立机电系统运维考核制度
  根据机电系统运维管理规范及相关制度要求,结合机电系统运维发展规划,从服从和服务于高速公路运营管理服务出发,以标准化、制度化、规范化为原则,以实现机电系统综合效益为目标,综合运用企业绩效管理的原理与方法,建立一套适合机电系统运维管理特点的考核制度,用于监督机电系统运维管理工作质量,规范各级运维管理与操作,保障机电系统运维的协调、有序,以提升高速公路的整体服務水平。同时,为实施高速公路企业各项管理激励机制提供依据,达到控制成本、提高企业经济效益的目的。
  应建立以机电系统日常统计、运行状态分析、运维目标评价为核心的机电系统运维考核制度,可以根据机电系统基础信息、设备设施基本管理、维护保养、维修恢复、网络安全、应急预案、技术能力等方面建立考核指标体系,全面推行机电系统运维考核制度。
  3.6 加强运维档案管理制度
  机电系统运维档案是运维工作的基础,涉及机电系统的建设时间、设备设施性能、维护维修情况、故障情况等,是进行统计分析的依据,是进行维修、改造决策的依据。运维档案记录应切合实际,力求完整、具体、明确。建立运维档案应由专人负责,完成对机电系统原始记录的登记填写、检查、保管等工作,形成档案制度,及时进行整理和分析,以达到精确管理设备的目的。通过分析设备故障率、平均故障间隔时间、重大故障率、故障次数率、故障原因等故障因素,作出机电系统运维决策,提高运维管理工作水平。
  4 建立人才培养及技术协作机制
  科学技术是第一生产力,第一生产力必须依靠掌握科学技术的人来发挥、体现。在知识密集、信息爆炸的现代社会,分工与协作是一对孪生兄弟。
  4.1 加强机电系统业务培训
  机电系统运行维护工作不仅关乎专业技术人员,而且与使用人员的正确运用密不可分。机电设备日常保养同样可以延长系统运行寿命、降低设备故障率。广泛进行运维宣传工作,提高人们的维护意识和水平,做到人人知晓、人人会用、人人爱护,是一项非常基础而又十分重要的工作。
  加强基础知识宣讲,提高基层人员素质。高速公路机电系统涉及电子技术、通信技术、计算机技术、网络技术、信息技术、安全技术等,机电系统新技术层出不穷,加强机电系统业务培训,提高专业技术人员维护水平和使用人员的应用水平。通过组织业务培训、技能考核、现场操作、技术讲座、技术交流、维护经验交流等活动,不断提高基层人员素质。总之,基层对机电系统的正确使用及操作可以减少设备故障并延长设备使用寿命,降低运维成本。
  加强机电系统技术培训。为提高专业技术人员维护维修水平,可以通过组织集中业务培训、技能考核及运行维护经验交流的方式,不断提高管理和技术人员素质。采取维修总结的形式,让每个技术人员都能及时总结设备故障情况,交流维修经验。同时与专业技术服务机构和关键设备厂商建立长期稳定协作关系,以获得实用、可靠的技术支持,共同解决建设与运行维护中发生的重特大故障与疑难问题。
  加强运维管理培训,提升综合管理水平。机电系统运维管理工作是复杂的系统性工作,不仅涉及复杂的机电系统技术,而且还涉及企业管理,将企业管理融入到机电技术之中,对机电系统的运行、维护、维修等实行制定、执行、检查和改进等步骤是运维管理的重要工作,通过制定计划、规定、规范等,按计划实施,检查执行过程或结果并与计划进行对比,总结经验,找出差距,改进方法,推广经验,实现持续发展。
  切实注重维护管理技术与经验的积累和传承,全面开展“传、帮、带”活动。要不断增加新生力量,保持运维管理队伍的顽强生命力和旺盛战斗力。
  4.2 拓展机电系统技术协作渠道
  强化自主维护能力。高速公路机电系统具有系统功能繁杂、涉及技术面广、更新快;设备种类繁多、分布广、维护面宽、环境恶劣;设备故障率高、修复时间紧;突发事故不可预见性等特征。机电系统运维已成为保障高速公路正常运营的重点内容,机电系统运维工作有了更高的要求。因此,必须在人才引进与培养、技能强化与提升、业务管理等方面下大力气,逐步强化自我保障能力。
  发挥专业化运维优势。充分借助专业公司和设备供应商的技术优势和检测维修手段,拓展专业化技术协作渠道,为复杂的深层次运维提供保障。
  5 运维质量管理体系与运维效益
  质量管理体系是企业经营的主要管理手段。实施制定质量方针、目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等活动,以达到效益最大化。为实现质量管理的方针目标,有效开展各项质量管理活动,必须建立相应的管理体系。机电系统运维质量管理体系,是以机电运维保持机电系统正常运行的质量指挥和控制组织的管理体系,运维质量管理是核心。   5.1 建立运维质量管理体系
  随着机电系统在高速公路运营中的作用日益显著,机电系统运维质量的管理越来越重要。由于运维手段多样化、技术复杂化,使得运维质量的管理方式、方法需要不断地进行改进和创新。机电系统运维质量管理不再是简单的检测维修,而是涉及运维质量方针、目标、标准、控制、改进等一系列活动的组织实施和监督管理。运维质量管理体系控制着运维质量的组织结构、程序和过程。只有建立健全运维质量管理体系才能保证运维工作的有序、可控、透明、高效。
  5.2 加强运维质量控制
  机电系统运维全面质量管理以质量为中心,以全员参与为基础。机电系统运维质量控制包括运维计划、现场运维、质量验收、质量跟踪等四个阶段,通过抓管理思想、质量目标、管理体系和管理技术,以达到机电系统运维效益最大化。
  为控制运维质量,机电系统运维要遵守机电系统运维管理规范的作业标准、技术标准细则及责任制等。机电系统运维质量管理的重点是按标准进行运维管理、按質量要求进行检验、按检验结果进行改进,应对操作、维护、保养、维修、巡检等方面进行约束,要求运维人员严格遵守各项标准和制度。通过管理标准进行监督检查,通过质量考核进行运维评价。
  5.3 运维质量审核与评估
  运维质量审核是确认机电系统运维达到目标的关键。对运维质量管理体系运行情况和总体质量状况进行科学、合理、准确的评价,由具有机电系统专业技术资格的人员,对审核运维活动是否遵守计划安排、流程是否合理、是否达到预期目标、技术是否合理进行审核。机电系统运维质量审核是系统的、独立的检查和评定,质量审核应全面,涵盖运维质量方针、质量目标、运维计划和运维结果,对运维人员执行运维活动的情况进行评价、鉴定并提出改进意见。
  机电系统维修质量评估是检验运维质量的一项重要内容,主要是从运维工作条件、过程控制、运维结果(运维质量)、运维队伍、运维工具、运维档案、运维管理制度等方面进行运维工作的总体状况评价,是全面衡量运维水平的尺度和标准。通过评估运维工作,可以提高运维质量、降低成本。
  机电系统运维质量评估可以采用多因素、多层次的系统性评估方法,可以从七个方面运用定性与定量评估结合进行。
  (1)系统质量:机电系统完好率、平均无故障时间、平均工作寿命。
  (2)维修队伍:技术人员力量、工作态度、实际技能、应急措施。
  (3)维修工具:配套齐全性、工具完好性、工具性能。
  (4)维修管理制度:制度完善程度、执行有效性、问题回馈管理程度。
  (5)维修计划:计划编制完善程度、计划完成率。
  (6)修复质量:反应时间、可恢复时间。
  (7)技术资料:运维资料完整性、准确性、规范性。
  6 结语
  机电系统运维应坚持“防治结合、以防为主、科学管理,有效控制”的思想,建立合理的机电系统人才储备战略、运维管理体系、质量控制体系,以预防性维护为基础,配合机电系统的升级改造,提高机电系统的设备完好率和网络安全性,缩短可恢复时间,延长设备使用寿命,确保网络正常稳定的运行,有效降低机电系统总体运维成本。
  参考文献
  [1] 刘小峰.基于预测法的联网收费系统设备运维管理技术[J].中国交通信息化,2017,000(001):76-80.
  [2] 常需,王书恒.高速公路机电装置故障的预防性维护工作[J].交通世界(运输.车辆),2014(07):35-38.
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