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【摘 要】社会发展不是一个自然的进化过程，而是一个能动创造的过程。作为一个能动创造过程，它是人活动的结果，社会的发展史就是人类的发展史。近几年政府部门连续不断地发生“轻生”事件，不得不另人深思。人的发展是社会发展的最终体现，以人为本是唯物史观的内在要求，也是马克思主义社会发展理论的重要原则。人的发展和社会发展是相对独立、相互并列的两个方面，互为前提和基础。只有实现社会发展与人的发展之间相互结合、相互促进，才能实现人的全面发展这一目标。因此，将以人为本的管理理念引入政府的社会管理工作中已刻不容缓，并以一个阳光、积极向上的风貌来面对所有社会成员，这样的政府才能得到人民的拥护。
【关键词】轻生；管理；以人为本；社会发展；人的发展
一、政府工作人员轻生事件简述
近几年来，政府部门屡次被报出工作人员轻生事件，让众人一片哗然。因此，本人对此类事件进行了简单统计。据不完全统计（根据网络搜索以及媒体公开报道），从2003到2011年之间共发生73起官员非正常死亡事件。通过对近几年新闻媒体报道的解读，对于官员的非正常死亡所分布的阶层大致有了一个初步的了解。从科级到省部级，每个阶层都有人员涉及，其中以处级及以下人员自杀率较高。
官员的非正常死亡年龄大都是在中年及以后，青壮年时期正值事业的起步阶段，人脉和权利都处于建立的初期，做事认真，踏踏实实，不敢有丝毫马虎，为自己的晋升而努力，但一部份人由于接受不了理想与现实之间的强大差距而导致出现心理疾病；中年及以后事业有了成就，有了一定的人脉及稳定的权位，权利的膨胀使自己的野心也慢慢开始膨大，有权不用过期作废的心理时刻提醒着自己要为自己谋福利，这也就自然而然地有了贪污受贿的行为。所以，多数人都是在这个年龄阶段内倒下的。
我国政府工作人员为何会有“轻生”的念头？这个问题必须作为重要事件进行认真分析并有效解决，因为它关系到我国和谐社会、科学发展观道路的建设。因此，以人为本的管理理念势在必行。
二、政府的人力资源管理模式存在的问题
1.高压式的管理方法以及集权式的领导管理模式。当代社会倡导的是一种民主社会，过去的集权式领导管理模式已逐步被淘汰。但是在少部分地区仍在延续集权模式的领导体系，这种体系使所有的决策权都掌握在领导手中，下级必须服从上级的命令，导致下级人员无法施展自己的才华，从而埋没了人才并阻碍了政府管理模式的改革。
2.人员流动方向单一并且流动透明度不够i。目前，我国公职人员的调动主要是以追求较高的工薪待遇和优越的工作環境，也就是所谓的趋利流动。因此，公职人员都会千方百计的将自己调到“好部门”，以追求更多的“部门收益”。另外，在人员流动的过程中，由于我国公共部门人力资源流动制度还存在不完善的地方，因此暗箱操作的事件屡见不鲜，这也是政府在未来的改革中所应当重视的。
3.基层条件和环境恶劣。由于基层工作人员的工作环境恶劣，因忽视安全造成的工伤事故不断，各种职业病人数总量较大，很多人都处于亚健康状态。
4.行政问责制对行政能力提出的考验。行政问责制是法治政府必不可少的重要制度，也是法治国家、法治社会必不可少的重要制度，它是我国政府提高行政效率、提高信誉的一个重要组成部分。但是在行政问责制实施的过程中也暴露出了许多问题。不少领导由于能力有限，思想观念落后，不能及时将行政问责制融会贯通于具体实际工作中。其次，部分领导的学习积极性不高，安于现状，并且造成了不好的工作风气。此外，在行政问责制实施的过程中，较严重的过失查处比较有力，对现实政务活动中大量存在的细小错误却不给予严厉处分。
5.我们的社会越来越被工业官僚阶层和职业政治家所控制，人们被大众影响所左右，他们的目的是尽可能多地生产和尽可能多地消费，并把这作为自我目标。ii人变成了物，成为自动机器。所有人都看似彬彬有礼、衣冠楚楚，但是又有多少人真正的注意到自己已在无形中成为了工作的机器。
三、马克思主义视野下的以人为本观念之管理途径
马克思以前的旧唯物主义，主要表现形态是自然唯物主义。这种自然唯物主义始于古希腊哲学，而后在霍布斯那里达到系统化的程度，并一直延伸到法国的机械唯物主义。它确认了世界的物质统一性，但一笔抹杀了人的主体性和能动性。马克思在《神圣家族》中不满意这种自然唯物主义的理解，而以人的发展为尺度来反思哲学史，以是否“敌视人”来划分唯物主义的形态，进而赋予唯物主义以新的内涵。在《关于费尔巴哈的提纲》中，马克思正式竖起“新唯物主义”的旗帜紧紧围绕科学实践观，深化了对唯物主义的理解和认识，提出新唯物主义的立脚点是“人类社会或社会化的人类”，并要求从实践、主体方面去理解事物、现实，同时实际地改变现实世界。因此，新唯物主义并不是离开人、离开人的活动谈物，而是将物放到人的活动中去理解和把握。
以人为本是唯物史观的内在要求，也是马克思主义社会发展理论的重要原则。人在社会发展中的地位和作用就在于：其一，人是社会发展的主体。人作为社会发展的主体，是相对于人被作为工具而言的。因为历史是人们自己创造的，“人是全部人类活动和全部人类关系的本质、基础”；“创造这一切、拥有这一切并为这一切而斗争的，不是历史，而正是人，现实的、活生生的人”。其二，人是社会发展的根本动力。人民群众是历史的主人，真正推动历史发展的是人民群众。其三，人是社会发展的根本目的。人的发展是社会发展的出发点和落脚点，社会发展不仅要依靠人，而且是为了人。
社会发展的目的和实质既然是人的发展，那就必然要求以人为本。主张以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标。我们所讲的以人为本，不是其他什么理论体系中的命题，而是马克思主义理论体系中固有的思想。以人为本是唯物史观的重要原则。在现代社会，人的各方面发展并不是均衡的，其中有快有慢，这样的发展其实恰好反映了社会发展的不平衡性。所谓现代西方社会“人的异化”，不过是西方社会发展“现代病”的一种反映。 人的全面发展，就其实质来说，就是通过人的本质力量的对象化不断发展和完善自身，即“人以一种全面的方式，也就是说作为一个完整的人，占有自己的全面的本质”，并显示其“人的本质客观地展开的丰富性”。人的全面发展有其多方面的表现或多方面的规定性，主要包括人的劳动活动、人的社会关系、人的能力、人的素质、人的个性等方面的发展。
政府工作人员的“轻生”事件表明了我们急需将马克思主义的“以人为本”观念引入政府的人力资源管理中，这才是新时代最科学的管理方式，也正是我们在社会主义道路上前行的过程中逐步实现人的全面发展的重要途径。那我们应该如何实现这一管理途径呢？人的生存和发展只能在社会中进行，因而人的全面发展不能脱离社会的全面发展。而要实现人的全面发展，必须有相应的条件和途径，主要的条件和途径有这几个方面：第一，社会关系的合理构建，只有在共同体中，个人才能获得全面发展其才能的手段，也就是说，只有在共同体中才能有个人自由。第二，社会交往的普遍发展。“一个人的发展取决于和它直接或间接进行交往的其他一切人的发展。”人的发展的全面性必然包含着社会交往的普遍性。第三，教育的充分发展。教育“不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面發展的人的唯一方法”。
基于上述理论观点，本人认为，人是政府改革与发展的原动力，政府的一切事务都是围绕着人来进行的。因此政府要发展，其决定因素是人，归根到底是人的素质及其作用的发挥。就管理过程而言，如果离开了人的管理、人对人际关系的协调和人的积极主动性，那么政府自己的管理将会变成被动的、苍白无力。如何实现以人为本原则为核心的管理？首先，领导应该在管理过程中明确自身的主导地位，能够理解人、尊重人、培养人，只有这样才能充分调动人的主动性、积极性，从而获得良好的管理效益。其次，领导应该遵循信任、尊重和关心的原则。最后，在处理个体与主体的关系时，应坚持权利平等、公平和民主原则。
社会关系的丰富和发展是人的全面发展的必要条件。人所处的社会关系如何，直接决定着人的发展程度如何。因此，要克服不合理的社会关系对人的限制，克服外在的异己力量对人的发展的强制，使人的发展有更大的自由度。在政府部门的管理工作中应该倡导公平公正原则。这一原则是指在政府人力资源工作中，为了使领导、被领导者和社会之间的相互关系处于均衡、稳定的状态，就要公正、合理地制定一系列规章制度及办事程序。
新加坡的公务员制度是值得我们借鉴的，由于新加坡对公务员给予了优厚的待遇，再加上对公务员的录用、晋升都进行严格、公正的考核，又重视公务员的进修与培训，因此保证了公务员队伍的高素质、高品位。尽管很多新加坡人说“我们养了一个全世界最昂贵的政府”，但大多数人还是对政府持肯定态度的，他们认为相对于政府提供的服务来说，这个政府是“价廉物美”的。因此，我国公务员在保证优越的待遇的同时，应该实行严格的监督制度。
政府官员的“轻生”事件不容忽视，应该尽快消除这一类隐患，提升政府的美誉度，从人民心中抹去对政府的猜测和怀疑。因此构建领导干部心理健康服务长效机制势在必行。如何构建领导干部心理健康服务长效机制呢？首先，应该为公职人员创设一个和谐的工作环境并营造一个良好的用人环境。其次，在选拔干部的时候就应该把干部平时表现出来的心理素质作为参考内容，看其是否有一个良好的心态来应对工作中所遇到的困难。再次，为了争取对干部的身心健康状况早发现、早预防，应该建立心理建康档案，及时了解干部的心理健康状况。最后，应该建立心理援助系统，对干部的心理健康实行委托管理，并且一定要由专业人员来执行此任务。
马克思曾指出“人的本质并不是单个人所固有的抽象，在其现实性上它是一切社会关系的总和”。既然人是一切社会关系的总和，那么对人的管理也就有能单单只停留在物质的层面上。他的人本管理理论要求要把“以人为中心的管理”作为首要管理原则，充分发挥每个人的能动力。应该使得人不再同自己的力量产生异化并且不再通过崇拜新偶像——国家、生产、消费——的方式去体验自己的力量iii。尤其在当今瞬息万变的社会，政府管理理念务必要树立“以人为本”的思想观念，才会有希望带着全人类走向真正的“共产主义社会”。
注释：
i梁丽芝.公共部门人力资源管理[M].湘潭大学出片社，2010：387.
ii艾·弗洛姆.爱的艺术[M].上海译文出版社，2013：162.
iii艾·弗洛姆.爱的艺术[M].上海译文出版社，2013：162.
【参考文献】
[1]刘绍怀.管理伦理学[M].高等教育出版社，2009.
[2]张昊民.组织行为学[M].高等教育出版社，2007.
[3]梁丽芝.公共部门人力资源管理[M].湘潭大学出片社，2010.
[4]张国庆.公共行政学[M].北京大学出版社，2009.
[5]丰子义.马克思主义社会发展理论研究[M].北京师范大学出版社，2012.
[6]艾·弗洛姆.爱的艺术[M].上海译文出版社，2013.
【关键词】轻生；管理；以人为本；社会发展；人的发展
一、政府工作人员轻生事件简述
近几年来，政府部门屡次被报出工作人员轻生事件，让众人一片哗然。因此，本人对此类事件进行了简单统计。据不完全统计（根据网络搜索以及媒体公开报道），从2003到2011年之间共发生73起官员非正常死亡事件。通过对近几年新闻媒体报道的解读，对于官员的非正常死亡所分布的阶层大致有了一个初步的了解。从科级到省部级，每个阶层都有人员涉及，其中以处级及以下人员自杀率较高。
官员的非正常死亡年龄大都是在中年及以后，青壮年时期正值事业的起步阶段，人脉和权利都处于建立的初期，做事认真，踏踏实实，不敢有丝毫马虎，为自己的晋升而努力，但一部份人由于接受不了理想与现实之间的强大差距而导致出现心理疾病；中年及以后事业有了成就，有了一定的人脉及稳定的权位，权利的膨胀使自己的野心也慢慢开始膨大，有权不用过期作废的心理时刻提醒着自己要为自己谋福利，这也就自然而然地有了贪污受贿的行为。所以，多数人都是在这个年龄阶段内倒下的。
我国政府工作人员为何会有“轻生”的念头？这个问题必须作为重要事件进行认真分析并有效解决，因为它关系到我国和谐社会、科学发展观道路的建设。因此，以人为本的管理理念势在必行。
二、政府的人力资源管理模式存在的问题
1.高压式的管理方法以及集权式的领导管理模式。当代社会倡导的是一种民主社会，过去的集权式领导管理模式已逐步被淘汰。但是在少部分地区仍在延续集权模式的领导体系，这种体系使所有的决策权都掌握在领导手中，下级必须服从上级的命令，导致下级人员无法施展自己的才华，从而埋没了人才并阻碍了政府管理模式的改革。
2.人员流动方向单一并且流动透明度不够i。目前，我国公职人员的调动主要是以追求较高的工薪待遇和优越的工作環境，也就是所谓的趋利流动。因此，公职人员都会千方百计的将自己调到“好部门”，以追求更多的“部门收益”。另外，在人员流动的过程中，由于我国公共部门人力资源流动制度还存在不完善的地方，因此暗箱操作的事件屡见不鲜，这也是政府在未来的改革中所应当重视的。
3.基层条件和环境恶劣。由于基层工作人员的工作环境恶劣，因忽视安全造成的工伤事故不断，各种职业病人数总量较大，很多人都处于亚健康状态。
4.行政问责制对行政能力提出的考验。行政问责制是法治政府必不可少的重要制度，也是法治国家、法治社会必不可少的重要制度，它是我国政府提高行政效率、提高信誉的一个重要组成部分。但是在行政问责制实施的过程中也暴露出了许多问题。不少领导由于能力有限，思想观念落后，不能及时将行政问责制融会贯通于具体实际工作中。其次，部分领导的学习积极性不高，安于现状，并且造成了不好的工作风气。此外，在行政问责制实施的过程中，较严重的过失查处比较有力，对现实政务活动中大量存在的细小错误却不给予严厉处分。
5.我们的社会越来越被工业官僚阶层和职业政治家所控制，人们被大众影响所左右，他们的目的是尽可能多地生产和尽可能多地消费，并把这作为自我目标。ii人变成了物，成为自动机器。所有人都看似彬彬有礼、衣冠楚楚，但是又有多少人真正的注意到自己已在无形中成为了工作的机器。
三、马克思主义视野下的以人为本观念之管理途径
马克思以前的旧唯物主义，主要表现形态是自然唯物主义。这种自然唯物主义始于古希腊哲学，而后在霍布斯那里达到系统化的程度，并一直延伸到法国的机械唯物主义。它确认了世界的物质统一性，但一笔抹杀了人的主体性和能动性。马克思在《神圣家族》中不满意这种自然唯物主义的理解，而以人的发展为尺度来反思哲学史，以是否“敌视人”来划分唯物主义的形态，进而赋予唯物主义以新的内涵。在《关于费尔巴哈的提纲》中，马克思正式竖起“新唯物主义”的旗帜紧紧围绕科学实践观，深化了对唯物主义的理解和认识，提出新唯物主义的立脚点是“人类社会或社会化的人类”，并要求从实践、主体方面去理解事物、现实，同时实际地改变现实世界。因此，新唯物主义并不是离开人、离开人的活动谈物，而是将物放到人的活动中去理解和把握。
以人为本是唯物史观的内在要求，也是马克思主义社会发展理论的重要原则。人在社会发展中的地位和作用就在于：其一，人是社会发展的主体。人作为社会发展的主体，是相对于人被作为工具而言的。因为历史是人们自己创造的，“人是全部人类活动和全部人类关系的本质、基础”；“创造这一切、拥有这一切并为这一切而斗争的，不是历史，而正是人，现实的、活生生的人”。其二，人是社会发展的根本动力。人民群众是历史的主人，真正推动历史发展的是人民群众。其三，人是社会发展的根本目的。人的发展是社会发展的出发点和落脚点，社会发展不仅要依靠人，而且是为了人。
社会发展的目的和实质既然是人的发展，那就必然要求以人为本。主张以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标。我们所讲的以人为本，不是其他什么理论体系中的命题，而是马克思主义理论体系中固有的思想。以人为本是唯物史观的重要原则。在现代社会，人的各方面发展并不是均衡的，其中有快有慢，这样的发展其实恰好反映了社会发展的不平衡性。所谓现代西方社会“人的异化”，不过是西方社会发展“现代病”的一种反映。 人的全面发展，就其实质来说，就是通过人的本质力量的对象化不断发展和完善自身，即“人以一种全面的方式，也就是说作为一个完整的人，占有自己的全面的本质”，并显示其“人的本质客观地展开的丰富性”。人的全面发展有其多方面的表现或多方面的规定性，主要包括人的劳动活动、人的社会关系、人的能力、人的素质、人的个性等方面的发展。
政府工作人员的“轻生”事件表明了我们急需将马克思主义的“以人为本”观念引入政府的人力资源管理中，这才是新时代最科学的管理方式，也正是我们在社会主义道路上前行的过程中逐步实现人的全面发展的重要途径。那我们应该如何实现这一管理途径呢？人的生存和发展只能在社会中进行，因而人的全面发展不能脱离社会的全面发展。而要实现人的全面发展，必须有相应的条件和途径，主要的条件和途径有这几个方面：第一，社会关系的合理构建，只有在共同体中，个人才能获得全面发展其才能的手段，也就是说，只有在共同体中才能有个人自由。第二，社会交往的普遍发展。“一个人的发展取决于和它直接或间接进行交往的其他一切人的发展。”人的发展的全面性必然包含着社会交往的普遍性。第三，教育的充分发展。教育“不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面發展的人的唯一方法”。
基于上述理论观点，本人认为，人是政府改革与发展的原动力，政府的一切事务都是围绕着人来进行的。因此政府要发展，其决定因素是人，归根到底是人的素质及其作用的发挥。就管理过程而言，如果离开了人的管理、人对人际关系的协调和人的积极主动性，那么政府自己的管理将会变成被动的、苍白无力。如何实现以人为本原则为核心的管理？首先，领导应该在管理过程中明确自身的主导地位，能够理解人、尊重人、培养人，只有这样才能充分调动人的主动性、积极性，从而获得良好的管理效益。其次，领导应该遵循信任、尊重和关心的原则。最后，在处理个体与主体的关系时，应坚持权利平等、公平和民主原则。
社会关系的丰富和发展是人的全面发展的必要条件。人所处的社会关系如何，直接决定着人的发展程度如何。因此，要克服不合理的社会关系对人的限制，克服外在的异己力量对人的发展的强制，使人的发展有更大的自由度。在政府部门的管理工作中应该倡导公平公正原则。这一原则是指在政府人力资源工作中，为了使领导、被领导者和社会之间的相互关系处于均衡、稳定的状态，就要公正、合理地制定一系列规章制度及办事程序。
新加坡的公务员制度是值得我们借鉴的，由于新加坡对公务员给予了优厚的待遇，再加上对公务员的录用、晋升都进行严格、公正的考核，又重视公务员的进修与培训，因此保证了公务员队伍的高素质、高品位。尽管很多新加坡人说“我们养了一个全世界最昂贵的政府”，但大多数人还是对政府持肯定态度的，他们认为相对于政府提供的服务来说，这个政府是“价廉物美”的。因此，我国公务员在保证优越的待遇的同时，应该实行严格的监督制度。
政府官员的“轻生”事件不容忽视，应该尽快消除这一类隐患，提升政府的美誉度，从人民心中抹去对政府的猜测和怀疑。因此构建领导干部心理健康服务长效机制势在必行。如何构建领导干部心理健康服务长效机制呢？首先，应该为公职人员创设一个和谐的工作环境并营造一个良好的用人环境。其次，在选拔干部的时候就应该把干部平时表现出来的心理素质作为参考内容，看其是否有一个良好的心态来应对工作中所遇到的困难。再次，为了争取对干部的身心健康状况早发现、早预防，应该建立心理建康档案，及时了解干部的心理健康状况。最后，应该建立心理援助系统，对干部的心理健康实行委托管理，并且一定要由专业人员来执行此任务。
马克思曾指出“人的本质并不是单个人所固有的抽象，在其现实性上它是一切社会关系的总和”。既然人是一切社会关系的总和，那么对人的管理也就有能单单只停留在物质的层面上。他的人本管理理论要求要把“以人为中心的管理”作为首要管理原则，充分发挥每个人的能动力。应该使得人不再同自己的力量产生异化并且不再通过崇拜新偶像——国家、生产、消费——的方式去体验自己的力量iii。尤其在当今瞬息万变的社会，政府管理理念务必要树立“以人为本”的思想观念，才会有希望带着全人类走向真正的“共产主义社会”。
注释：
i梁丽芝.公共部门人力资源管理[M].湘潭大学出片社，2010：387.
ii艾·弗洛姆.爱的艺术[M].上海译文出版社，2013：162.
iii艾·弗洛姆.爱的艺术[M].上海译文出版社，2013：162.
【参考文献】
[1]刘绍怀.管理伦理学[M].高等教育出版社，2009.
[2]张昊民.组织行为学[M].高等教育出版社，2007.
[3]梁丽芝.公共部门人力资源管理[M].湘潭大学出片社，2010.
[4]张国庆.公共行政学[M].北京大学出版社，2009.
[5]丰子义.马克思主义社会发展理论研究[M].北京师范大学出版社，2012.
[6]艾·弗洛姆.爱的艺术[M].上海译文出版社，2013.