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增强学习创新能力，是实现科学发展、增强区域综合实力，提升核心竞争力的动力。经济发展居新兴直辖重庆市首位的九龙坡区正按照“三四五五”的总体思路，加快建设学习型社会创新型城区，尽快建成特色教育展示区、自主创新示范区和人才发展高地，切实增强学习创新能力，着力提升区域核心竞争力，为重庆早日建成长江上游经济中心作出积极贡献。
统筹协调，正确处理好“三大关系”
(一)正确认识和处理好学习创新与实现更快更好发展的关系。学习是基础，创新是动力，发展是目的。学习创新的最终目的是实现经济社会更快更好发展。加强学习创新必须紧紧围绕发展第一要务，以技术创新为载体，增强学习创新与经济社会发展的关联度，提高学习创新对经济社会发展的贡献率。
(二)正确认识和处理好党政发动与全民参与的关系。建设学习型社会创新型城区，各级党委政府是领导者、谋划者和宣传者，广大人民群众是参与者、推动者和受益者，前者要广泛引导发动后者。
(三)正确认识和处理好政府主导与企业主体的关系。政府作为自主创新的主导者，要加强引导和服务，通过政策的制订实施，加强科技宏观管理，营造有利于自主创新的政策环境，对重点领域的创新适当介入和支持。企业作为自主创新的主体，应当在研发投入、技术创新及成果应用等方面发挥作用。
突出重点，着力构建“四大体系”
(一)以打造特色教育展示区为重点，着力构建区域全民终身教育体系。一是以“三名工程”为载体，不断优化国民教育。大力实施教育“三名工程”，培育一批名校、名校长和名教师，打造“教育特色片区”，重点打造以杨家坪为中心的现代教育特色片区、以黄桷坪为中心的文化艺术教育特色片区、以西彭为中心的西部新城教育特色片区，不断提高国民教育质量和水平。二是以市场为导向，发展壮大职业教育。着力打造以白市驿、含谷为中心的职业技术教育特色片区，加快建立中华职教社和区农村劳动力转移培训基地。实行“订单培训”，通过学校为企业“量身定做”人才，使职业教育真正为推进新型工业化、加快农村劳动力转移、建设社会主义新农村服务。三是以社会化教育为阵地，加快发展继续教育。鼓励机关干部职工积极参加在职培训，广泛开展成人教育、学历教育和专业人才岗位培训，大力发展远程教育、网络教育等现代信息教育。四是以社会公共资源为平台，加强社区、村组、家庭教育。探索建立社区、村组教育专家顾问团、教育工作者队伍和志愿者队伍，发挥指导带动作用，不断提高市民、村民素质。五是以贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》为契机，加强科普宣传教育。组织科技人员深入基层，传播科学思想，普及科学知识，倡导文明健康的生活方式，提高全民科学素质。
(二)以打造自主创新示范区为目标，着力构建区域创新体系。一是以高等院校、科研院所为主体，加快推进知识创新。引导和鼓励区域内高等院校、科研院所加快建设优势学科领域和研究基地。依托四川美术学院，加快发展动漫、网络游戏等软件设计类创意产业，力争建成位居全国前列的动漫产业化基地。二是以提高企业“三大创新能力”为核心，加快推进技术创新。大力扶持汽车、摩托车、新型材料、装备制造业等企业，掌握更多核心关键技术，开发更多新产品。加快推进跨学科、跨领域、跨行业的技术集成创新，促进同行业企业间进行同类产品共同研究开发、成果共享。通过技术创新，到2010年，科技进步贡献率达到50％以上，高新技术产品产值占工业生产总值比重达到40％以上；三是以建设服务型机关为目标，加快推进制度创新。不断创新党政机关服务机制，完善服务网络，提高服务能力。引导建立行业技术创新评价体系，规范行业创新组织管理。建立健全知识产权保护制度，严厉打击知识产权侵权行为。
(三)以打造人才发展高地为载体，着力构建宽领域、多层次的区域人才体系。一是抓好“三支队伍”建设，以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”建设为龙头，带动全区党政机关、企事业单位和广大群众自觉学习、勇于创新，为区域发展提供源源不断的人才支撑。二是抓住关键环节，培养引进用好人才。坚持用产业集聚人才，以项目吸引人才，靠事业留住人才，形成人尽其才、才尽其用的良好格局。三是采取优惠政策，吸引一大批创新型人才汇聚九龙坡、建设九龙坡。
(四)以培育学习创新文化为核心，着力构建区域先进文化体系。一是加强思想道德和精神文明建设，培育学习创新的人文精神。倡导和弘扬“尊重知识、鼓励创新，勇于突破、宽容失败”的学习创新文化，努力塑造具有鲜明时代特色的九龙坡人文精神。二是大力加强科教文化基础设施建设。积极推进全国文化信息资源共享工程、村级综合服务中心和社区文化设施等基层公共文化服务体系建设。三是大力发展特色文化产业，充分挖掘华岩佛教文化、巴国文化、民间文学等文化资源，促进其与休闲旅游业融合，传播深刻文化内涵。四是加强舆论引导，营造学习创新的良好氛围，形成全社会“人人学习创新、时时学习创新、事事学习创新”的氛围。
抓住关键，积极搭建“五大平台”
(一)搭建基础单元平台，培育发展学习创新型组织。要让全社会的每一个细胞都活跃起来。以创新服务方式和提高服务质量为目标，创建学习创新型单位；以增强企业技术创新能力和核心竞争力为目标，创建学习创新型企业；以提高社区自治水平和居民生活质量为目标，创建学习创新型社区；以提高农民综合素质和加快建设社会主义新农村为目标，创建学习创新型村组；以提升家庭成员素质和生活品质为目标，创建学习创新型家庭。
(二)搭建管理服务平台，推动政、产、学、研战略联盟。加快推进以政府为主导、以产学研紧密结合为核心的政、产、学、研战略联盟，通过政府主导作用的发挥，引导企业充分发挥技术创新主体作用。同时，加强对市场需求、技术资源、创新成果、项目推介等方面的信息采集和公布，建立信息资源共享平台，为企业开展技术创新提供信息服务；要鼓励企业与高校、科研院所开展共建研发机构、联合培养人才、合作研究、成果转让、信息与仪器设备共享等多种形式合作。
(三)搭建创新成果转化平台，提升产业竞争力。一是搭建科技中介服务平台。二是搭建风险投资担保平台。充分发挥区中小企业担保中心作用，为区域科技型中小企业贷款优先给予担保和政策倾斜。
(四)搭建创新型产业集群平台，高水平开发建设园区。九龙园区以增强自主创新能力为核心，加快“二次创业”步伐，大力培育发展先进制造业、镁合金新材料等高新技术产业；西彭工业园区紧紧围绕西南铝，广泛应用和发展铝深、精加工技术创新成果，大力发展材料加工业；白市驿花卉园区依托重庆农科城建设，利用市农科院、市农校等技术资源和优势，为农业科技提供研发试验基地，大力发展现代农业。
(五)搭建资源整合平台，聚集学习创新力量。一是整合教育资源，探索建立学校和社会单位教育文化资源向社会开放制度，搭建全民学习教育资源共享平台。二是整合科研资源。大力支持高等院校、科研院所项目、资金、研发应用等方面的交流与合作，实现风险共担、成果共享。三是整合技术资源。加快区域国有企业、民营企业间的技术交流合作，特别是搞好军民技术的交流对接，形成军民结合创新体系。四是整合人才资源。加强区域内东西部教师、卫生等人才交流互动，鼓励区域内科学家、专家学者等社会力量参与区域学习创新。
强化保障，建立健全“五大机制”
一是建立健全组织领导机制；二是建立健全资金投入机制；三是建立健全考评督查机制；四是建立健全激励约束机制；五是从而确保建设学习型社会创新型城区各项目标的实现。
(作者系中共重庆市九龙坡区委书记)
统筹协调，正确处理好“三大关系”
(一)正确认识和处理好学习创新与实现更快更好发展的关系。学习是基础，创新是动力，发展是目的。学习创新的最终目的是实现经济社会更快更好发展。加强学习创新必须紧紧围绕发展第一要务，以技术创新为载体，增强学习创新与经济社会发展的关联度，提高学习创新对经济社会发展的贡献率。
(二)正确认识和处理好党政发动与全民参与的关系。建设学习型社会创新型城区，各级党委政府是领导者、谋划者和宣传者，广大人民群众是参与者、推动者和受益者，前者要广泛引导发动后者。
(三)正确认识和处理好政府主导与企业主体的关系。政府作为自主创新的主导者，要加强引导和服务，通过政策的制订实施，加强科技宏观管理，营造有利于自主创新的政策环境，对重点领域的创新适当介入和支持。企业作为自主创新的主体，应当在研发投入、技术创新及成果应用等方面发挥作用。
突出重点，着力构建“四大体系”
(一)以打造特色教育展示区为重点，着力构建区域全民终身教育体系。一是以“三名工程”为载体，不断优化国民教育。大力实施教育“三名工程”，培育一批名校、名校长和名教师，打造“教育特色片区”，重点打造以杨家坪为中心的现代教育特色片区、以黄桷坪为中心的文化艺术教育特色片区、以西彭为中心的西部新城教育特色片区，不断提高国民教育质量和水平。二是以市场为导向，发展壮大职业教育。着力打造以白市驿、含谷为中心的职业技术教育特色片区，加快建立中华职教社和区农村劳动力转移培训基地。实行“订单培训”，通过学校为企业“量身定做”人才，使职业教育真正为推进新型工业化、加快农村劳动力转移、建设社会主义新农村服务。三是以社会化教育为阵地，加快发展继续教育。鼓励机关干部职工积极参加在职培训，广泛开展成人教育、学历教育和专业人才岗位培训，大力发展远程教育、网络教育等现代信息教育。四是以社会公共资源为平台，加强社区、村组、家庭教育。探索建立社区、村组教育专家顾问团、教育工作者队伍和志愿者队伍，发挥指导带动作用，不断提高市民、村民素质。五是以贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》为契机，加强科普宣传教育。组织科技人员深入基层，传播科学思想，普及科学知识，倡导文明健康的生活方式，提高全民科学素质。
(二)以打造自主创新示范区为目标，着力构建区域创新体系。一是以高等院校、科研院所为主体，加快推进知识创新。引导和鼓励区域内高等院校、科研院所加快建设优势学科领域和研究基地。依托四川美术学院，加快发展动漫、网络游戏等软件设计类创意产业，力争建成位居全国前列的动漫产业化基地。二是以提高企业“三大创新能力”为核心，加快推进技术创新。大力扶持汽车、摩托车、新型材料、装备制造业等企业，掌握更多核心关键技术，开发更多新产品。加快推进跨学科、跨领域、跨行业的技术集成创新，促进同行业企业间进行同类产品共同研究开发、成果共享。通过技术创新，到2010年，科技进步贡献率达到50％以上，高新技术产品产值占工业生产总值比重达到40％以上；三是以建设服务型机关为目标，加快推进制度创新。不断创新党政机关服务机制，完善服务网络，提高服务能力。引导建立行业技术创新评价体系，规范行业创新组织管理。建立健全知识产权保护制度，严厉打击知识产权侵权行为。
(三)以打造人才发展高地为载体，着力构建宽领域、多层次的区域人才体系。一是抓好“三支队伍”建设，以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”建设为龙头，带动全区党政机关、企事业单位和广大群众自觉学习、勇于创新，为区域发展提供源源不断的人才支撑。二是抓住关键环节，培养引进用好人才。坚持用产业集聚人才，以项目吸引人才，靠事业留住人才，形成人尽其才、才尽其用的良好格局。三是采取优惠政策，吸引一大批创新型人才汇聚九龙坡、建设九龙坡。
(四)以培育学习创新文化为核心，着力构建区域先进文化体系。一是加强思想道德和精神文明建设，培育学习创新的人文精神。倡导和弘扬“尊重知识、鼓励创新，勇于突破、宽容失败”的学习创新文化，努力塑造具有鲜明时代特色的九龙坡人文精神。二是大力加强科教文化基础设施建设。积极推进全国文化信息资源共享工程、村级综合服务中心和社区文化设施等基层公共文化服务体系建设。三是大力发展特色文化产业，充分挖掘华岩佛教文化、巴国文化、民间文学等文化资源，促进其与休闲旅游业融合，传播深刻文化内涵。四是加强舆论引导，营造学习创新的良好氛围，形成全社会“人人学习创新、时时学习创新、事事学习创新”的氛围。
抓住关键，积极搭建“五大平台”
(一)搭建基础单元平台，培育发展学习创新型组织。要让全社会的每一个细胞都活跃起来。以创新服务方式和提高服务质量为目标，创建学习创新型单位；以增强企业技术创新能力和核心竞争力为目标，创建学习创新型企业；以提高社区自治水平和居民生活质量为目标，创建学习创新型社区；以提高农民综合素质和加快建设社会主义新农村为目标，创建学习创新型村组；以提升家庭成员素质和生活品质为目标，创建学习创新型家庭。
(二)搭建管理服务平台，推动政、产、学、研战略联盟。加快推进以政府为主导、以产学研紧密结合为核心的政、产、学、研战略联盟，通过政府主导作用的发挥，引导企业充分发挥技术创新主体作用。同时，加强对市场需求、技术资源、创新成果、项目推介等方面的信息采集和公布，建立信息资源共享平台，为企业开展技术创新提供信息服务；要鼓励企业与高校、科研院所开展共建研发机构、联合培养人才、合作研究、成果转让、信息与仪器设备共享等多种形式合作。
(三)搭建创新成果转化平台，提升产业竞争力。一是搭建科技中介服务平台。二是搭建风险投资担保平台。充分发挥区中小企业担保中心作用，为区域科技型中小企业贷款优先给予担保和政策倾斜。
(四)搭建创新型产业集群平台，高水平开发建设园区。九龙园区以增强自主创新能力为核心，加快“二次创业”步伐，大力培育发展先进制造业、镁合金新材料等高新技术产业；西彭工业园区紧紧围绕西南铝，广泛应用和发展铝深、精加工技术创新成果，大力发展材料加工业；白市驿花卉园区依托重庆农科城建设，利用市农科院、市农校等技术资源和优势，为农业科技提供研发试验基地，大力发展现代农业。
(五)搭建资源整合平台，聚集学习创新力量。一是整合教育资源，探索建立学校和社会单位教育文化资源向社会开放制度，搭建全民学习教育资源共享平台。二是整合科研资源。大力支持高等院校、科研院所项目、资金、研发应用等方面的交流与合作，实现风险共担、成果共享。三是整合技术资源。加快区域国有企业、民营企业间的技术交流合作，特别是搞好军民技术的交流对接，形成军民结合创新体系。四是整合人才资源。加强区域内东西部教师、卫生等人才交流互动，鼓励区域内科学家、专家学者等社会力量参与区域学习创新。
强化保障，建立健全“五大机制”
一是建立健全组织领导机制；二是建立健全资金投入机制；三是建立健全考评督查机制；四是建立健全激励约束机制；五是从而确保建设学习型社会创新型城区各项目标的实现。
(作者系中共重庆市九龙坡区委书记)