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摘要：当今世界经济逐渐复苏，我国经济形式趋向利好，各类型企业能够蓬勃发展的空间越来越来大。为适应企业生产经营新常态，必须改变传统的预算管理模式，这样才能更好服务于企业财务管理，实现企业各资源合理配置。本文从当今国际国内形式出发，针对如何加强企业预算管理问题提出几点意见及建议。
关键词：预算管理；全面预算；意见及建议
一、企业预算管理存在的问题分析
（一）企业对预算管理的认识不到位
企业对于全方位预算管理的认识不是很到位，有着一部分需要进一步加强的地方。第一，企业高层对于预算管理的前期编制工作不在意，只关心预算管理结果。第二，企业对于预算管理的认识很片面，很容易将其与其它的投资管理财务管理等混淆一起。第三，企业人员对预算管理的全部编制工作认识不到位，企業从上到下人员对于参与编制工作的积极性不高，导致编制内容不太合理。第四，企业工作人员对于预算编制工作与自身关系不清楚，只是根据上级的指示来做。第五，其参与编制只是为了应付上级领导，应付财务部，只要完成工作，企图草草了事，根本没有按照年度工作规划要求来，事后的对比分析纠偏工作也没做，更别谈调整了。
（二）全方位预算管理没有落到实处
当前我国预算管理的工作方式还是很传统，导致现在预算管理整体性不强，常常忽略掉一些部分，没有形成全方位的总预算，全方位预算只是存在于费用和收入预算上面，对于应收应付账款不重视。
（三）没有预算绩效考核
在实际工作中，大多数企业重视预算的结果，缺乏对预算管理工作过程中发生的问题以及员工绩效考核的考察，考核内容目的不清楚，考核的奖励惩罚措施不清楚，抹平了工作者的积极性。预算管理效果不是很好，其中一个重要的原因就是没有将员工的绩效与企业的发展战略结合起来，使预算控制与绩效考核脱节，预算管理容易流于形式。
二、关于加强企业预算管理的建议
（一）认识要到位
要在企业中运用各种形式大力普及全方位预算管理，使得企业工作者都能深刻了解和认识到全方位预算管理的方式方法，大力发展全方位预算管理在企业当中的运用，使得企业的预算管理成为实现企业发展目标的重要方式，要确定预算的目标，使企业的预算能够经得起市场的检验。
（二）全方位落实预算管理
事实证明，我们企业全方位预算管理能够切实地在企业中落到实处，对于企业是有很大的好处的，当然如果全方位预算管理只是停留在纸面上，而没有落实，那么这份预算管理规划再合理，也失去了其该有的意义，而且占用了企业的人力资源和财务资源，阻碍了企业应有的生产经营。所以，企业应该建立健全预算管理体制，大力推动全方位预算管理的实际运用。企业可以做好以下几个方面：
第一是要设立决策办公室。企业应该根据管理需要设置决策委员会，在决策委员会中，各部门级及以上人员要有代表参加。第二是要建立预算管理工作办公室，要在决策机构之下配备专业从业人员，安排机构进行预算的控制工作；第三是要建立健全成熟的预算管理程序，严格来说要有预算的编纂工作，实施工作，控制工作和最后的决算工作；四是要建立健全预算评估体制。企业要不定时的抽查，开会着力解决预算落实过程中遇到的障碍，要考虑到预算评估体制对企业发展目标的利弊，以此来确定好其评估标准。
（三）预算编制程序待调整
预算编制程序的调整主要有6个程序，一是预算编制工作的预先准备措施、二是预算大纲的提出、三是编制文件各部门报备、四是各部门开会研究编制文件、五是上级主管部门的审查批准、六是预算的检测调整和纠偏。预算编制程序简化过程中要着重于简化编制过程，预算编制方式有由上到下，由下到上，上下同用等方式，一般情况下大多数企业会采用上下同用的方式；因为预算时效性的关系，企业应在自身发展规划框架下，确定好预算的合理区间，制定预算管理指标，采用上下同用的方式，大量研究，最后把企业预算管理目标层层分解，而且要动员预算部门人员热情的参与进来，只有这样，才能将企业全方位预算管理的优势体现出来，才能更好的为企业发展规划服务。
（四）预算管理权力要合理分配
企业目标的实现需要合理分配好企业内部的权利和责任，一是，企业的预算要遵循好人为一切事物发动机原则，统筹兼顾。不同阶层的人们的需要我们尽力满足。二是对于权力责任和义务着眼点和定位要清楚。三是，企业对于预算要坚持一落实二筹划三监督的实施原则。四是，企业要出台奖惩机制，并且有专门人员监督实施，以此来提高工作者的工作热情。除此之外，企业管理层还应认识到组织体系的重要性，系统的目标是系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。企业应该从实际出发，逐步建立健全企业预算组织管理体系，着重提高预算人员素质，当企业的预算人员素质得到了提高，企业内部宏观调控能力才会增强，措施才会生效；同时将企业预算管理人员的个人素质提高了，企业的预算管理才会更加有效率；当企业各工作者对于自身工作定位清楚，分工合理，同部门或不同部门之间才能产生良性互动，最后才能为企业生产经营发展提供强大的要素驱动。
三、结语
企业的全方位预算管理必须紧紧围绕企业发展规划指导下，从实际出发，这为企业发展提供了保障，也为其生产经营打下了坚实的基础。当今我国经济发展稳定向好，市场竞争激烈，企业必须提高自身核心竞争力，在企业的生产经营过程中，应该不断地加深对全方位预算的理解，不断学习其他企业宝贵经验，并结合企业自身实际，将预算管理的目的实现，为企业发展贡献力量。
参考文献：
[1]郝玉萍.企业全面预算管理问题及对策[J].企业研究，2012，（18）：109-110.
[2]涂远强.搞好企业预算管理的几点思考[J].时代经贸（下旬刊），2007（11）：110-111.
关键词：预算管理；全面预算；意见及建议
一、企业预算管理存在的问题分析
（一）企业对预算管理的认识不到位
企业对于全方位预算管理的认识不是很到位，有着一部分需要进一步加强的地方。第一，企业高层对于预算管理的前期编制工作不在意，只关心预算管理结果。第二，企业对于预算管理的认识很片面，很容易将其与其它的投资管理财务管理等混淆一起。第三，企业人员对预算管理的全部编制工作认识不到位，企業从上到下人员对于参与编制工作的积极性不高，导致编制内容不太合理。第四，企业工作人员对于预算编制工作与自身关系不清楚，只是根据上级的指示来做。第五，其参与编制只是为了应付上级领导，应付财务部，只要完成工作，企图草草了事，根本没有按照年度工作规划要求来，事后的对比分析纠偏工作也没做，更别谈调整了。
（二）全方位预算管理没有落到实处
当前我国预算管理的工作方式还是很传统，导致现在预算管理整体性不强，常常忽略掉一些部分，没有形成全方位的总预算，全方位预算只是存在于费用和收入预算上面，对于应收应付账款不重视。
（三）没有预算绩效考核
在实际工作中，大多数企业重视预算的结果，缺乏对预算管理工作过程中发生的问题以及员工绩效考核的考察，考核内容目的不清楚，考核的奖励惩罚措施不清楚，抹平了工作者的积极性。预算管理效果不是很好，其中一个重要的原因就是没有将员工的绩效与企业的发展战略结合起来，使预算控制与绩效考核脱节，预算管理容易流于形式。
二、关于加强企业预算管理的建议
（一）认识要到位
要在企业中运用各种形式大力普及全方位预算管理，使得企业工作者都能深刻了解和认识到全方位预算管理的方式方法，大力发展全方位预算管理在企业当中的运用，使得企业的预算管理成为实现企业发展目标的重要方式，要确定预算的目标，使企业的预算能够经得起市场的检验。
（二）全方位落实预算管理
事实证明，我们企业全方位预算管理能够切实地在企业中落到实处，对于企业是有很大的好处的，当然如果全方位预算管理只是停留在纸面上，而没有落实，那么这份预算管理规划再合理，也失去了其该有的意义，而且占用了企业的人力资源和财务资源，阻碍了企业应有的生产经营。所以，企业应该建立健全预算管理体制，大力推动全方位预算管理的实际运用。企业可以做好以下几个方面：
第一是要设立决策办公室。企业应该根据管理需要设置决策委员会，在决策委员会中，各部门级及以上人员要有代表参加。第二是要建立预算管理工作办公室，要在决策机构之下配备专业从业人员，安排机构进行预算的控制工作；第三是要建立健全成熟的预算管理程序，严格来说要有预算的编纂工作，实施工作，控制工作和最后的决算工作；四是要建立健全预算评估体制。企业要不定时的抽查，开会着力解决预算落实过程中遇到的障碍，要考虑到预算评估体制对企业发展目标的利弊，以此来确定好其评估标准。
（三）预算编制程序待调整
预算编制程序的调整主要有6个程序，一是预算编制工作的预先准备措施、二是预算大纲的提出、三是编制文件各部门报备、四是各部门开会研究编制文件、五是上级主管部门的审查批准、六是预算的检测调整和纠偏。预算编制程序简化过程中要着重于简化编制过程，预算编制方式有由上到下，由下到上，上下同用等方式，一般情况下大多数企业会采用上下同用的方式；因为预算时效性的关系，企业应在自身发展规划框架下，确定好预算的合理区间，制定预算管理指标，采用上下同用的方式，大量研究，最后把企业预算管理目标层层分解，而且要动员预算部门人员热情的参与进来，只有这样，才能将企业全方位预算管理的优势体现出来，才能更好的为企业发展规划服务。
（四）预算管理权力要合理分配
企业目标的实现需要合理分配好企业内部的权利和责任，一是，企业的预算要遵循好人为一切事物发动机原则，统筹兼顾。不同阶层的人们的需要我们尽力满足。二是对于权力责任和义务着眼点和定位要清楚。三是，企业对于预算要坚持一落实二筹划三监督的实施原则。四是，企业要出台奖惩机制，并且有专门人员监督实施，以此来提高工作者的工作热情。除此之外，企业管理层还应认识到组织体系的重要性，系统的目标是系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。企业应该从实际出发，逐步建立健全企业预算组织管理体系，着重提高预算人员素质，当企业的预算人员素质得到了提高，企业内部宏观调控能力才会增强，措施才会生效；同时将企业预算管理人员的个人素质提高了，企业的预算管理才会更加有效率；当企业各工作者对于自身工作定位清楚，分工合理，同部门或不同部门之间才能产生良性互动，最后才能为企业生产经营发展提供强大的要素驱动。
三、结语
企业的全方位预算管理必须紧紧围绕企业发展规划指导下，从实际出发，这为企业发展提供了保障，也为其生产经营打下了坚实的基础。当今我国经济发展稳定向好，市场竞争激烈，企业必须提高自身核心竞争力，在企业的生产经营过程中，应该不断地加深对全方位预算的理解，不断学习其他企业宝贵经验，并结合企业自身实际，将预算管理的目的实现，为企业发展贡献力量。
参考文献：
[1]郝玉萍.企业全面预算管理问题及对策[J].企业研究，2012，（18）：109-110.
[2]涂远强.搞好企业预算管理的几点思考[J].时代经贸（下旬刊），2007（11）：110-111.