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当一成员政府出于对本国利益的需要必须限制进口或监控进口情况时，会采用进口许可制度。对于世贸组织追求的促进开放贸易体制的目标和要求各成员逐步开放市场而言，进口许可制度可能会成为贸易壁垒，对国际贸易产生限制性影响。为此，世贸组织的《进口许可程序协议》对成员采用的进口许可制度作出了规定。制定该协议的主要目的是，进口许可程序不应成为对一般来源或特定来源的产品实施进口限制的手段。