村民自治:寻求人民权利和政治权力的平衡点

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<正> 《中华人民共和国村民委员会组织法》的颁布,标志着以村民为主体、以村民自治为主要内容的我国基层乡村政治体制创新将进入实质性阶段,并越来越受到国内外的广泛关注。 一、以村民自治为主要内容的体制创新实质上意味着一种社会民主的发展,但又包含着向公共政治层面民主发展的重要因素。 民主的发展包含含着几个不同的层次,诸如政洽民主、经济民主和社会民主等,其中核心是政治民主的发展。更确切地说,以村民自治为主要内容的农村民主,应当划入到社会民主一层次。民主对于社会主义,须臾
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