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党的十五届四中全会第一次明确提出放开搞活国有中小企业，这是政策上的重大突破．中小企业是德国经济发展的中坚力量，也是吸收劳动力就业的最大经济活动空间．借鉴德国经验，结合我国具体国情，加快发展我国中小企业，必将在缓解我国再就业、新增就业和剩余劳动力转移压力，调动全社会投资和促进国民经济快速增长方面起到不可估量的作用．