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摘要：随着社会建设不断发展，我国人民的生活水平总体呈现上升趋势，因而对生活环境投入了更多的关注，并提出了更高的要求。开放式公园是我国公共娱乐休闲的重要场所，建设此类公园的目的不仅是愉悦群众身心和绿化城市，更是为了丰富群众的精神文化生活。但我国开放式公园在运行和管理中却存在着诸多问题，且缺乏切实有效的解决措施。
关键词：开放式公园；运行发展；现状分析；策略研究
开放式公园，在日常运行中深受社区群众和旅客的青睐，肩负着城市人民休闲娱乐的重要使命。但开放式公园在运行、管理、资金投入、资源分配等方面都有待加强和改善。履行造福于民的理念，落实以人为本的重要方针，从各个资金、管理、服务等方面进行开放式公园运营优化，促进城市开放式公园可持续发展，提高群众的文明生活质量。
一、开放式公园运行模式所带来的益处
开放式公园，即由政府出资建设和管理，并以免费开放的形式面向人民群众，属于城市绿化、公共管理的一部分。由于经济的发展和生活水平的提高，人们对公园的数量、功能、质量等方面的需求都大幅提高，因此，这类免费开放且以休闲、娱乐、健身为主的公园便倍受欢迎，极大地丰富了城市居民的物质文明和精神文明生活，同时也推动了城市公园的发展和进步。
（一）开放式公园有利于城市居民日常休闲娱乐
城市旅具有人口多、节奏快的特点，人们身心疲倦的同时又缺乏足够的休闲生活空间，开放式公园则为人民提供了充足的空间，满足了人们愉悦身心、休闲放松的需求。从开放式公园运行之初，许多人便把公园最主要的休闲场所，例如，晨跑、晨练、晚饭后散心等。
（二）开放式公园有助于充实人们的精神文化生活
如今，城市生活节奏快，人们生活忙碌、紧凑，严重缺乏文明生活，而公园举办的文演、花展、画展、书会等，使得人们放松身心时也能满足精神文明的生活享受。如，环保科普活动，不仅激发青少年学习文化的兴趣，也能够增强人们的环境保护意识，人们可以在休闲享受的同时提高内在修养。
二、开放式公园运行现状及存在的问题
公园开放给人们带来了生活便利，也给自身带来了发展机遇，却也让自身面临更多的挑战和威胁：首先是公园开放所带来的环境压力。根据国家的要求和标准，要想要想公园能够可持续发展，其人均占有面积的指标不可忽视。由于城市人口密集，公园人均占有面积非常少，远低于国家标准要求，这也给公园完成更大的环境压力[1]。其次，公园运行中的资源分配不合理。开放式公园作为公益性、服务性的建设，缺乏门票收入补充资源管理资金，导致公园资金周转紧张、运行管理不足。由于公园设施是供人们无偿性使用，且少数游客素质较低，使得公园设施破坏、损坏程度较高，日常护养、维修费用急剧增加。而缺少收入作为经济补偿，则严重制约公园的可持续性发展。再者，公园生态环境的保护力度较低。根据相关政策法规要求，必须根据公园实际運行情况，加强环境保护与治理力度，采用植物种植搭配增加公园生物多样性，改善景观布局，优化生态环境。但大量的游客进入公园游玩、参观，少数游客生态环境保护意识较低，导致人为生态破坏问题较为严峻，外来垃圾、践踏草木等现象屡见不鲜。然而，公园日常管理人员没有行政执法的权利，对于这些景观损坏、生态破坏的行为也只能才去劝阻的方式，力度欠缺、效果不佳。最后，开放式公园的基础服务设施的护养、维修情况不理想。公园采取财政资金扩充资金资源，不断提高基础设施及相关服务质量，整体发展情况有所改善。然而，城市人口数量的逐渐增加和聚集，导致涌入公园的游人数量也不断上升，公园内的相关服务设施被超负荷使用，加快了基础设施的损坏、老化速度，缩短了相关设施的寿命[2]。
三、开放式公园运行难题的解决策略与建议
公园免费对人们开放后，其发展策略、服务类型、运行模式等都发生了巨大的变化。根据开放式公园运行管理现状，提出以下策略与建议：
一是在政府工作中，开放式公园需坚持服务于人的基本理念。增强开放式公园的公益性和服务性意识，加大财政资金投入保障公园日常运行。改变公园运行观念，将公园运行状况和成效作为民生、民利问题处理和管理，调整人才资源分配，增加和完善政策法规予以制度支持。将公园建设、管理规划作为城市区域建设的重要组成部分，予以重视。开放式公园的主要服务对象是就近的社区居民，因此，社区的规划、建设和管理就应当包含公园建设在内，而公园的可持续性发展也离不开社区发展的支持。政府方面需要充分利用、采取社区代表的意见与建议，共同协商社区与公园的同步建设与管理，制定相关发展规划与协调机制，这对于公园和社区的建设、管理与发展都有着促进作用[3]。
二是在公园管理机构的工作中，加强管理方式创新、推动运行模式改革。政府的政策帮扶与资金投入是公园可持续发展的主要途径，那公园管理实现创新改革便是优化发展的主要动力。资金稀缺似乎是每一项事业的主要限制，因此，内部的运行及相关管理就显得更加突出和重要，公园管理机构可以利用市场经济运营手段对公园开发、日常经费做出调整，其中运营管理机制的制定和完善也是公园发展的有效途径。实行公园开放运行的社会化改革，在不改变公园公有制的基础下，利用更多运营模式调整管理结构、促进发展，如，合资运营、联合运营等。利用公园特点特色招商引资，增加公园建设资金投入，如，企业融资、慈善捐赠等。利用公园公益性特点，开展环保宣传，提高群众生态保护和文明休闲的意识。
四、结束语
作为休闲娱乐性质的公共场所，开放式公园满足了人民更高的生活水平需求，丰富了人们物质文化和精神文化，履行了政府以人为本的基础理念。只有在财政经费充裕、公共服务意识强、运行管理水平高的前提下，公园才能以免费开放使用的形式面向人民群众。因此，政府及公园管理部门需要研究管理过程、理清问题、提出解决方案，才能让公园更好的服务民众。
参考文献：
[1]周纯良.开放式公园管理的运行现状与发展对策探讨[J].教材与装饰，2017 （32）.
[2]陈祖平.开放式公园管理中存在的问题及应对措施探究[J].中国房地产业，2017 （27）.
[3]陈新艳.开放式公园管理存在的问题及对策[J].绿色科技，2017 （9）.
关键词：开放式公园；运行发展；现状分析；策略研究
开放式公园，在日常运行中深受社区群众和旅客的青睐，肩负着城市人民休闲娱乐的重要使命。但开放式公园在运行、管理、资金投入、资源分配等方面都有待加强和改善。履行造福于民的理念，落实以人为本的重要方针，从各个资金、管理、服务等方面进行开放式公园运营优化，促进城市开放式公园可持续发展，提高群众的文明生活质量。
一、开放式公园运行模式所带来的益处
开放式公园，即由政府出资建设和管理，并以免费开放的形式面向人民群众，属于城市绿化、公共管理的一部分。由于经济的发展和生活水平的提高，人们对公园的数量、功能、质量等方面的需求都大幅提高，因此，这类免费开放且以休闲、娱乐、健身为主的公园便倍受欢迎，极大地丰富了城市居民的物质文明和精神文明生活，同时也推动了城市公园的发展和进步。
（一）开放式公园有利于城市居民日常休闲娱乐
城市旅具有人口多、节奏快的特点，人们身心疲倦的同时又缺乏足够的休闲生活空间，开放式公园则为人民提供了充足的空间，满足了人们愉悦身心、休闲放松的需求。从开放式公园运行之初，许多人便把公园最主要的休闲场所，例如，晨跑、晨练、晚饭后散心等。
（二）开放式公园有助于充实人们的精神文化生活
如今，城市生活节奏快，人们生活忙碌、紧凑，严重缺乏文明生活，而公园举办的文演、花展、画展、书会等，使得人们放松身心时也能满足精神文明的生活享受。如，环保科普活动，不仅激发青少年学习文化的兴趣，也能够增强人们的环境保护意识，人们可以在休闲享受的同时提高内在修养。
二、开放式公园运行现状及存在的问题
公园开放给人们带来了生活便利，也给自身带来了发展机遇，却也让自身面临更多的挑战和威胁：首先是公园开放所带来的环境压力。根据国家的要求和标准，要想要想公园能够可持续发展，其人均占有面积的指标不可忽视。由于城市人口密集，公园人均占有面积非常少，远低于国家标准要求，这也给公园完成更大的环境压力[1]。其次，公园运行中的资源分配不合理。开放式公园作为公益性、服务性的建设，缺乏门票收入补充资源管理资金，导致公园资金周转紧张、运行管理不足。由于公园设施是供人们无偿性使用，且少数游客素质较低，使得公园设施破坏、损坏程度较高，日常护养、维修费用急剧增加。而缺少收入作为经济补偿，则严重制约公园的可持续性发展。再者，公园生态环境的保护力度较低。根据相关政策法规要求，必须根据公园实际運行情况，加强环境保护与治理力度，采用植物种植搭配增加公园生物多样性，改善景观布局，优化生态环境。但大量的游客进入公园游玩、参观，少数游客生态环境保护意识较低，导致人为生态破坏问题较为严峻，外来垃圾、践踏草木等现象屡见不鲜。然而，公园日常管理人员没有行政执法的权利，对于这些景观损坏、生态破坏的行为也只能才去劝阻的方式，力度欠缺、效果不佳。最后，开放式公园的基础服务设施的护养、维修情况不理想。公园采取财政资金扩充资金资源，不断提高基础设施及相关服务质量，整体发展情况有所改善。然而，城市人口数量的逐渐增加和聚集，导致涌入公园的游人数量也不断上升，公园内的相关服务设施被超负荷使用，加快了基础设施的损坏、老化速度，缩短了相关设施的寿命[2]。
三、开放式公园运行难题的解决策略与建议
公园免费对人们开放后，其发展策略、服务类型、运行模式等都发生了巨大的变化。根据开放式公园运行管理现状，提出以下策略与建议：
一是在政府工作中，开放式公园需坚持服务于人的基本理念。增强开放式公园的公益性和服务性意识，加大财政资金投入保障公园日常运行。改变公园运行观念，将公园运行状况和成效作为民生、民利问题处理和管理，调整人才资源分配，增加和完善政策法规予以制度支持。将公园建设、管理规划作为城市区域建设的重要组成部分，予以重视。开放式公园的主要服务对象是就近的社区居民，因此，社区的规划、建设和管理就应当包含公园建设在内，而公园的可持续性发展也离不开社区发展的支持。政府方面需要充分利用、采取社区代表的意见与建议，共同协商社区与公园的同步建设与管理，制定相关发展规划与协调机制，这对于公园和社区的建设、管理与发展都有着促进作用[3]。
二是在公园管理机构的工作中，加强管理方式创新、推动运行模式改革。政府的政策帮扶与资金投入是公园可持续发展的主要途径，那公园管理实现创新改革便是优化发展的主要动力。资金稀缺似乎是每一项事业的主要限制，因此，内部的运行及相关管理就显得更加突出和重要，公园管理机构可以利用市场经济运营手段对公园开发、日常经费做出调整，其中运营管理机制的制定和完善也是公园发展的有效途径。实行公园开放运行的社会化改革，在不改变公园公有制的基础下，利用更多运营模式调整管理结构、促进发展，如，合资运营、联合运营等。利用公园特点特色招商引资，增加公园建设资金投入，如，企业融资、慈善捐赠等。利用公园公益性特点，开展环保宣传，提高群众生态保护和文明休闲的意识。
四、结束语
作为休闲娱乐性质的公共场所，开放式公园满足了人民更高的生活水平需求，丰富了人们物质文化和精神文化，履行了政府以人为本的基础理念。只有在财政经费充裕、公共服务意识强、运行管理水平高的前提下，公园才能以免费开放使用的形式面向人民群众。因此，政府及公园管理部门需要研究管理过程、理清问题、提出解决方案，才能让公园更好的服务民众。
参考文献：
[1]周纯良.开放式公园管理的运行现状与发展对策探讨[J].教材与装饰，2017 （32）.
[2]陈祖平.开放式公园管理中存在的问题及应对措施探究[J].中国房地产业，2017 （27）.
[3]陈新艳.开放式公园管理存在的问题及对策[J].绿色科技，2017 （9）.