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土地作为最重要的生产资料和生活资料存在的农用地,是农民手中最重要的财富和资本.土地征收具有强制性,也必然具有补偿性即政府可以依法基于公共利益强行征收农民土地,那么基于公平、正义原则,国家牺牲无责任特定人的合法权益以满足其他社会成员的利益需求时,就必须对受到损害的特定成员给予公平合理的补偿.各国选择什么样的理论和原则作为制定各自的补偿标准的依据,会直接影响到被征地农民的利益.