新中国成立以来国有企业改革的历史阶段、理论逻辑及政策启示——基于马克思主义政治经济学视角

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建国以来我国国有企业改革经历了四个阶段:以“放权”改革为主线的曲折探索阶段(1956-1977)、以经营权改革为主线的加速调整阶段(1978-1991)、以现代企业制度改革为主线的全面深化阶段(1992-2011)、以混合所有制分类改革为主线的质量提升阶段(2012至今)。从马克思主义政治经济学视角来看,支撑不同阶段国有企业改革的理论基础由“五位一体”逻辑体系即动力机制(新要素培育与要素优化配置相协调)、平衡机制(国有企业布局优化与分配体系调整相统筹)、开放机制(参与世界市场与立足国内发展相互补)、调控机制(宏观中央主导与微观市场试点相融合)、评价机制(发展生产力与共同富裕相统一)五方面内容组成。按照国有企业“五位一体”的改革逻辑,未来仍需要明确国企改革分类与评价标准,加强要素培育与配置机制建设,统筹协调国有企业布局与分配体系,深化国内外市场竞争与合作,加大中央监管和微观试点力度,以期为促进混合所有制分类改革、实现国有经济高质量发展提供有力支撑。
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