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以指数化指标为工具,应用分块设计与分层设计相结合的方法,可构建城乡统筹发展水平评价指标体系.通过专家座谈法和专家评分法,确定了城乡统筹发展评价指标权数.测算结果表明:北京市城乡统筹发展指数2005年为56.56%,比2000年提高3.98个百分点.比2004年提高1.11个百分点.可以看出北京市城乡统筹的总体水平不断提高,并逐渐接近60%这一城乡统筹发展基本协调的标准.城乡差别是城乡二元经济结构的必然反映,而二元结构的形成又有着深刻的时代背景和制度因素.论文就此对北京城乡差距产生的原因进行了分析.