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1．海事立法存在不和谐问题 由于海事的广泛性、综合性和复杂性，造成当前在海事管理上存在着人们戏称的“群龙治海、各自为政”的复杂局面。除了有关国家主权和外交的《领海及毗连区法》（1992年）和《专属经济区和大陆架法》（1998年）之外，目前我国有关海事的法律主要有：《海洋环境保护法》（1982年、1999年修订）、《海上交通安全法》（1983年）、《渔业法》（1986年、2000年修订）、《矿产资源法》（1986年、1996年修订）、《海商法》（1992年）、《海域使用管理法》（2001年）、《港口法》（2