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1月29日，马凯同志在中央国家机关第二十七次党的工作会议暨第二十五次纪检工作会议上的讲话要求，中央国家机关要做严明党的纪律的模范。2月21日，国家开发银行董事长陈元在全行纪检监察工作会议上强调，全行党员干部要切实加强作风建设，既要在全面建成小康社会中担当金融先锋，又要在反腐倡廉建设中担当金融先锋。的确，严明党的纪律，是事关事业成败的关键，加强作风建设，是推动事业发展的保障，机关党建工作必须把二者作为核心任务抓紧抓好。
严明党的纪律，是事关事业成败的关键
我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，严明的纪律是我们党的一个政治优势。早在建党之前，我们党的初创者已经认识到纪律的重要性。1920年，蔡和森给毛泽东写信探讨建党时，就提出了“党的纪律为铁的纪律”的科学概念，认为“必如此才能养成少数极有觉悟极有组织的分子，适应战争时代及担负偌大的改造事业”。1938年，毛泽东在党的六届六中全会报告中，首次提出了“纪律是执行路线的保证”的科学论断。1945年，党的七大第一次把党的纪律写进党章总纲，同时将“四个服从”载入党章。可以说，在革命战争年代，我们党之所以能够团结带领人民打败国民党、迅速夺取全国政权的伟大胜利，一个很重要的因素就是我们党有严明的纪律作保证。在新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会，同样要靠严明的纪律作保证。十八大报告强调要“加强党的纪律，自觉维护党的集中统一”，在十八大之后的一系列重要会议上，习近平总书记多次强调党要管党、从严治党，要严明党的纪律。
严明党的纪律，首先要严明党的政治纪律。党的纪律包括政治纪律、经济纪律、群众纪律、工作纪律、外事纪律、保密纪律等，涉及党内生活的各个方面。其中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。习近平总书记指出，“政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。” “遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”一个政党，不严明政治纪律，必然会分崩离析。苏联解体前，苏共允许党员公开发表与组织决议不同的意见，实行所谓的各级党组织自治原则。没有了政治纪律作保证，一些苏共党员甚至领导干部，成了否定苏共历史、否定社会主义的急先锋，使苏共党内从思想混乱迅速演变到组织混乱，最终亡党亡国。这就提醒我们，在任何情况下都要严守党的政治纪律，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，切实维护中央权威。只有这样，才能始终保持党的凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性和纯洁性，保证党始终成为建设中国特色社会主义的坚强领导核心。
严明党的纪律，根本在于维护党章的权威性和严肃性，坚决遵守党章。党章是我们党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范，是党的最高纪律。我们中国共产党人入党时的誓词90多年来虽然几经变化，但有一点是始终不变的，那就是“遵守党的章程，严守党的纪律”。习近平总书记在十八大之后，发表了《认真学习党章，严格遵守党章》的文章，指出认真学习党章，严格遵守党章，是全党同志的应尽义务和庄严责任，要通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、外化于行，要加强对遵守党章、执行党章情况的检查，全党共同来维护党章的權威性和严肃性。下一步，要通过学习、贯彻、遵守党章，牢固树立党员意识，强化党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，切实做到党章规定的就必须不折不扣地执行，党章禁止的就坚决予以纠正和查处。
严明党的纪律，是对党员干部的基本要求。邓小平同志在改革开放初期就深刻指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”对于国家如此，对于一个金融机构、一个人的发展而言，亦是如此。开行在短短十几年间，就取得了巨大的发展成就，一是靠开行和“开行人”的理想：开行将先进的金融发展理论与中国国情相结合，走出了一条开发性金融的路子；有做世界一流银行的高远目标，敢于和世界先进金融机构照镜子；有不算小账、敢为人先，做“走下去”、“走出去”开拓“蓝海”的胆识和作为；有“增强国力”服务国家利益的担当，也有“改善民生”增进百姓福祉的社会责任。二是靠铁的纪律。首先坚定不移地遵守党的政治纪律，从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻中央各项部署。在组织建设方面，严格按党的组织原则办事，健全民主集中制，坚持“三重一大”集体决策，提高决策科学化水平。在党员干部管理方面，坚持加强廉洁从业教育，筑牢拒腐防变思想道德防线；坚持加强制度建设，用完善的制度管权，靠完善的制度管人；坚持廉政风险防控工作，加强对重点领域和关键环节的日常监督检查；坚持认真核查信访举报，严肃查处违法违纪案件；坚持以思想建设和能力建设为重点，加强纪检监察干部队伍建设。正是通过铁一样的纪律和科学的监管制度，有效实现了开行保业务健康发展、保员工健康成长、保开行健康形象的目标。
加强作风建设，是推动事业发展的保障
作风清正和党纪严明是一个问题的两个方面，是相辅相成的。通常情况下，一个党纪严明的党员干部，往往作风上也正派。相反，如果领导干部生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁、党纪严明。因此，我们要充分认识加强作风建设的极端重要性和现实紧迫性，思想上高度重视，行动上高度自觉。
加强作风建设，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。当前，社会上奢靡浮华之风颇盛，这股夹杂着虚荣浮夸的不良风气，已蔓延到很多党政部门。楼堂馆所何其豪华，迎来送往何其热闹，前呼后拥何其壮观，鸟语花香何其艳丽，觥筹交错何其铺张，如此明目张胆、肆意挥霍，人民群众看在眼里怎么会没有意见？与之形成鲜明对照的是，美国驻华大使骆家辉，乘飞机来中国赴任坐经济舱，出席博鳌论坛不住豪华酒店，不管他是出于何种用意，但人民群众看到的是廉洁的作风，是对纳税人的尊重，是对法治精神的崇尚。我们某些媒体批骆家辉虚伪，这恰恰落入美国人的圈套，因为你越批评，越反衬你“对廉洁不认同”。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”习近平总书记强调，“改进工作作风，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神”，这是事关党和人民事业兴衰成败的大事。
加强作风建设，最核心的是保持党同人民群众的血肉联系。作风是党的生命，重视作风建设是我们党的传统。党最大的政治优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离人民群众。当前，在增进同人民群众的感情，密切同人民群众的血肉联系方面还存在一些突出问题，究其原因，就是一些党员干部仍然存在的封建特权思想，突出体现在对人民主体地位的淡化和淡出，背离服务人民的宗旨，出现“权力异化”现象。有的存在“替民做主心态”，以“父母官”自居，替群众决定事项。有的存在“恩赐思维”，不是视百姓为衣食父母，而是认为人民幸福是党和政府恩赐的，做了本该做的事却居功自傲、无限膨胀。更甚的是还有的存在“敌对思维”，出现群体性事件不检讨自己过失，反而大讲“别有用心”的人操纵，暴力拦访。这种脱离群众，甚至站在群众对立面的现象是非常危险的，是在党和人民之间“树墙”，最终会使我们党失去根基、失去血脉、失去力量。
严明党的纪律、加强作风建设，是今年机关党建工作的核心任务。各基层党组织要以贯彻落实中央“八项规定”和国家开发银行党委改进工作作风密切联系群众工作细则为主要内容，以开展为民务实清廉群众路线教育实践活动为载体，真正让党员干部在思想上作风上“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，以严明党的纪律和作风建设的新成效，凝聚起推动开发性金融事业发展的强大动力。
（作者为国家开发银行党委副书记、监事长、直属机关党委书记）
严明党的纪律，是事关事业成败的关键
我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，严明的纪律是我们党的一个政治优势。早在建党之前，我们党的初创者已经认识到纪律的重要性。1920年，蔡和森给毛泽东写信探讨建党时，就提出了“党的纪律为铁的纪律”的科学概念，认为“必如此才能养成少数极有觉悟极有组织的分子，适应战争时代及担负偌大的改造事业”。1938年，毛泽东在党的六届六中全会报告中，首次提出了“纪律是执行路线的保证”的科学论断。1945年，党的七大第一次把党的纪律写进党章总纲，同时将“四个服从”载入党章。可以说，在革命战争年代，我们党之所以能够团结带领人民打败国民党、迅速夺取全国政权的伟大胜利，一个很重要的因素就是我们党有严明的纪律作保证。在新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会，同样要靠严明的纪律作保证。十八大报告强调要“加强党的纪律，自觉维护党的集中统一”，在十八大之后的一系列重要会议上，习近平总书记多次强调党要管党、从严治党，要严明党的纪律。
严明党的纪律，首先要严明党的政治纪律。党的纪律包括政治纪律、经济纪律、群众纪律、工作纪律、外事纪律、保密纪律等，涉及党内生活的各个方面。其中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。习近平总书记指出，“政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。” “遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”一个政党，不严明政治纪律，必然会分崩离析。苏联解体前，苏共允许党员公开发表与组织决议不同的意见，实行所谓的各级党组织自治原则。没有了政治纪律作保证，一些苏共党员甚至领导干部，成了否定苏共历史、否定社会主义的急先锋，使苏共党内从思想混乱迅速演变到组织混乱，最终亡党亡国。这就提醒我们，在任何情况下都要严守党的政治纪律，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，切实维护中央权威。只有这样，才能始终保持党的凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性和纯洁性，保证党始终成为建设中国特色社会主义的坚强领导核心。
严明党的纪律，根本在于维护党章的权威性和严肃性，坚决遵守党章。党章是我们党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范，是党的最高纪律。我们中国共产党人入党时的誓词90多年来虽然几经变化，但有一点是始终不变的，那就是“遵守党的章程，严守党的纪律”。习近平总书记在十八大之后，发表了《认真学习党章，严格遵守党章》的文章，指出认真学习党章，严格遵守党章，是全党同志的应尽义务和庄严责任，要通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、外化于行，要加强对遵守党章、执行党章情况的检查，全党共同来维护党章的權威性和严肃性。下一步，要通过学习、贯彻、遵守党章，牢固树立党员意识，强化党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，切实做到党章规定的就必须不折不扣地执行，党章禁止的就坚决予以纠正和查处。
严明党的纪律，是对党员干部的基本要求。邓小平同志在改革开放初期就深刻指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”对于国家如此，对于一个金融机构、一个人的发展而言，亦是如此。开行在短短十几年间，就取得了巨大的发展成就，一是靠开行和“开行人”的理想：开行将先进的金融发展理论与中国国情相结合，走出了一条开发性金融的路子；有做世界一流银行的高远目标，敢于和世界先进金融机构照镜子；有不算小账、敢为人先，做“走下去”、“走出去”开拓“蓝海”的胆识和作为；有“增强国力”服务国家利益的担当，也有“改善民生”增进百姓福祉的社会责任。二是靠铁的纪律。首先坚定不移地遵守党的政治纪律，从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻中央各项部署。在组织建设方面，严格按党的组织原则办事，健全民主集中制，坚持“三重一大”集体决策，提高决策科学化水平。在党员干部管理方面，坚持加强廉洁从业教育，筑牢拒腐防变思想道德防线；坚持加强制度建设，用完善的制度管权，靠完善的制度管人；坚持廉政风险防控工作，加强对重点领域和关键环节的日常监督检查；坚持认真核查信访举报，严肃查处违法违纪案件；坚持以思想建设和能力建设为重点，加强纪检监察干部队伍建设。正是通过铁一样的纪律和科学的监管制度，有效实现了开行保业务健康发展、保员工健康成长、保开行健康形象的目标。
加强作风建设，是推动事业发展的保障
作风清正和党纪严明是一个问题的两个方面，是相辅相成的。通常情况下，一个党纪严明的党员干部，往往作风上也正派。相反，如果领导干部生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁、党纪严明。因此，我们要充分认识加强作风建设的极端重要性和现实紧迫性，思想上高度重视，行动上高度自觉。
加强作风建设，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。当前，社会上奢靡浮华之风颇盛，这股夹杂着虚荣浮夸的不良风气，已蔓延到很多党政部门。楼堂馆所何其豪华，迎来送往何其热闹，前呼后拥何其壮观，鸟语花香何其艳丽，觥筹交错何其铺张，如此明目张胆、肆意挥霍，人民群众看在眼里怎么会没有意见？与之形成鲜明对照的是，美国驻华大使骆家辉，乘飞机来中国赴任坐经济舱，出席博鳌论坛不住豪华酒店，不管他是出于何种用意，但人民群众看到的是廉洁的作风，是对纳税人的尊重，是对法治精神的崇尚。我们某些媒体批骆家辉虚伪，这恰恰落入美国人的圈套，因为你越批评，越反衬你“对廉洁不认同”。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”习近平总书记强调，“改进工作作风，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神”，这是事关党和人民事业兴衰成败的大事。
加强作风建设，最核心的是保持党同人民群众的血肉联系。作风是党的生命，重视作风建设是我们党的传统。党最大的政治优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离人民群众。当前，在增进同人民群众的感情，密切同人民群众的血肉联系方面还存在一些突出问题，究其原因，就是一些党员干部仍然存在的封建特权思想，突出体现在对人民主体地位的淡化和淡出，背离服务人民的宗旨，出现“权力异化”现象。有的存在“替民做主心态”，以“父母官”自居，替群众决定事项。有的存在“恩赐思维”，不是视百姓为衣食父母，而是认为人民幸福是党和政府恩赐的，做了本该做的事却居功自傲、无限膨胀。更甚的是还有的存在“敌对思维”，出现群体性事件不检讨自己过失，反而大讲“别有用心”的人操纵，暴力拦访。这种脱离群众，甚至站在群众对立面的现象是非常危险的，是在党和人民之间“树墙”，最终会使我们党失去根基、失去血脉、失去力量。
严明党的纪律、加强作风建设，是今年机关党建工作的核心任务。各基层党组织要以贯彻落实中央“八项规定”和国家开发银行党委改进工作作风密切联系群众工作细则为主要内容，以开展为民务实清廉群众路线教育实践活动为载体，真正让党员干部在思想上作风上“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，以严明党的纪律和作风建设的新成效，凝聚起推动开发性金融事业发展的强大动力。
（作者为国家开发银行党委副书记、监事长、直属机关党委书记）