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研究生创新能力培养保障体系内涵是提升研究生教育质量，同时也是社会经济发展和研究生教育综合改革的必然要求。研究生创新能力培养保障体系分为外部保障体系与内部保障体系，其参与主体多元、体系结构复杂、运行机制繁多，需要设立专门管理机构设计体系运行机制并监督保证体系运行效率，需要重新布置体系管理格局并明确各级主体的责权利，需要分层次分类别制定研究生创新能力培养保障体系质量标准并实时监测评估。加强研究生创新能力培养保障体系各主体上下配合及内外协同程度，构建以政府职能部门为主导、教育管理部门承上启下、研究生培养单位为核