论文部分内容阅读
摘要：近年来，设计施工总承包模式有属于自己的优势存在，配置资源的优化能够使工期缩短的前提下使工程造价得到有效缩短，所以在公路工程中得到有效发展。然而，由于总承包企业有双重合同身份存在，成本的内涵要超过单纯项目施工管理，有较大的风险存在，无形中将总承包企业的造价得到增加。所以在总承包企业的项目招标初期，总承包企业应充分防范风险，研究和剖析整个工程项目，将可控的投标金额得以提出，为总承包项目的成本管理提供有效地基础。
关键词：公路工程；总承包模式；成本管理
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-02
一、设计施工总承包项目中存在的主要风险
1.资金风险问题
设计施工总承包项目在有较高风险存在的前提下，会存在较大的利润空间，很多总承包企业为了争取中标，从而获取更高的利润，可以积极地投标，但投标会对大量的资金和精力进行耗费。除此以外，项目总承包企业需要对较大的项目资金风险进行承担。与此同时资金对于总承包企业而言存在着利息的损失，但在计算公路工程时，并未能将该部分利息算入。除此之外，总承包企业还需要对设计、施工工序间隔和合同期间总承包企业和发包人之间的财务风险进行承担。所以，当有较大的公路建设的项目投资存在时，总承包企业会对越大的风险进行承担。
2.初步设计文件中存在的缺陷
在设计施工总承包模式下，总承包企业不仅需要负责对施工图纸的准确性进行掌握，而且还需要将项目初步设计文件的质量以及初步设计概算编制质量引发的工期延长和成本增加的风险进行承担。在开展初步计算时，计算不足的原因主要包括以下几点内容：
（1）临时工程费用
在计算施工临时的通道成本价钱时较为全面一些，但对于已有的公路维修和重新修复的费用却未能充分考虑。由于在施工过程中，车辆会存在较大的承载量，导致城市道路或乡镇道路有破坏产生。通常总承包企业在对维修和修复进行负责的过程中，由于初步的设计概算过程中缺少了该部分的资金预算，造成总承包企业的综合成本得到一定增加。
（2）外接电、气及水源等费用
由于设计深度对初步设计阶段造成的制约，概算编制中容易将外接电、气和水源等费用造成漏计，或出现估算不足的现象。
（3）征地拆迁费用
在征地费用中，容易漏计或计算不足路基弃土、隧道弃渣部分的临时占地费用和复垦费用，在拆迁费用中，容易将隧道洞身上部分为以及隧道影响区的拆迁费用等造成漏计，导致隧道附近的居民正常生活受到影响，以防居民对施工的不满情绪，对整体的施工时间和施工时间的延长造成影响，从而出现总承包方增加成本的概算和施工时间延缓的问题。
3.设计变更中存在的风险
在设计施工总承包模式下，发包商能够参与至总承包项目文件设计中，若总承包方在设计项目时不符合合同的要求，发包方应将审核的意见提出，而由于该原因造成设计工程量增加以及延长施工时间的风险应由总承包方负责。
4.采购中存在的风险
在设计施工总承包的过程中，分包商综合实力以及施工技术的原因引发的项目工程质量问题，从而产生施工成本增加和施工时间延长的问题应由公路总承包企业进行负责。
5.材料價格的双重风险
公路建设项目由于存在较长的施工时间，总承包企业则会对较大的风险进行承担，其中最主要的风险则是在施工过程中，由于市场和国家政策导致的相关资料的改变，具体主要分为施工前、中、后三个时期内材料的差异而引发的风险问题。
二、公路工程设计施工总承包管理模式质量提升的措施
1.联合施工各方协同设计的作用
对于设计施工总承包项目而言，设计不仅仅时设计单位单独的事情，是应有施工各方协同完成的，通过控制设计源头，从而实现利益的最大化。施工方应与设计单位主动配合，开展动态勘察工作，并提供准确可靠的基础资料，使设计的精度和质量得到保障。其次，施工方未能与自身的资源配置相结合，向设计方提供施工组织计划、施工方案设计以及施工工艺，确保设计和施工达到有效结合。
2.在合同谈判阶段，应得到有效地协商
作为总承包模式开展的重要基础，合同在签订的过程中应适应性地调整其形式和履约方式，根据总承包的模式完全进行完善。在我国相关法规不够完整的前提下，应有效权衡谈判过程中的各项细节，提前预判不确定的风险，应结合引发的后果实施有效约束，使其能够构成一个明确的分摊机制，结合总承包的施工企业所建立的风险识别和控制机制，构成一个存在明显风险控制约束效力的承包合同，这样在风险产生之后，即可根据相关合同要求实施风险控制。
3.组织施工单位在勘察和设计中积极参与
设计与施工的总承包模式必须联合设计和施工单位，在项目开展中施工单位必须主动与设计单位开展沟通与协调，由于现阶段，设计单位和施工单位属于两个独立的系统，而在设计和施工总承包模式下，要求施工和设计单位应最大限度地开展沟通与协调工作，只有这样才能尽可能降低项目风险。在实际操作中，承建单位必须在勘察和设计的全过程中参与进来，将风险的主动权得到充分掌握，通过对设计优化和协商的运用，使风险对自身产生的影响得到降低，找出一种分担机制使各方的利益和责任得到合理分担。另外在参与的过程中，可结合设计需求对资金和设备进行组织，因此，应具备充分的准备面对施工中产生的风险，这样才能使自身抵御能力的风险得到提升。
4.构建合同的调节收益机制
在设计施工的模式下，设计单位应与施工单位主动进行价值的创造，此时设计施工总承包模式下的特征极为突出。设计施工总承包模式最大的特征则是将设计和适当单位之间的矛盾得到避免，通过通畅的沟通，实现项目的合同设计，从而达到工期缩短、降低成本的目的。但涉及单位和施工单位之间有沟通上的矛盾存在时，则会引发这个优势的丧失，对项目的开展造成一定程度的影响。 因此，城建单位在项目开展的过程中，应对主动权和联合体中的代表位置外进行保证，应与设计单位开展积极、全面且深入的合作，建立一个有效的合作机制，对沟通不畅的风险得到有效控制，在D-R中，只有将总承包的主动权得到确立，构建一个有效的沟通机制和风险分担机制，才能在公平、公开的环境下，使各方全面掌握项目的细节，使设计和施工单位形成一种共同化模式，有效衔接设计和施工工作的开展，最终达到降低工程项目风险的目的。
5.总承包相关法律法规的全面掌握
目前，在市场运行模式相爱，多数是凭借市场规律实施规划化操作的，在总承包模式下，应对合同条款的确定和履行进行重视，在具体实施过程中，应严格按照相关法律对合同的订立实施规范，即在签订合同的过程中，使其完善和合法性得到保障，业主应在该环节中将其作用得到充分发挥，因此必须对相关法律和规范要求实施全面掌握，各方在对合同进行签订的过程中，监督其尊重客观事实和相关各方面的利益关系，分摊合理利益和责任，在项目中对所体现的权利和义务实施约束。只有这样才能在项目实施过程中发挥掌控大局的作用，尽可能对法律、沟通、合同及监督机制进行利用，使风险的出现得到降低，并对其影响范围得到有效控制。
三、控制总承包管理的方法
1.成本控制方法
在工程施工中，应加强对影响成本的各种因素的管理力度，并运用有效的方法，控制产生的各种小号和之处，使其处于成本计划范围以内。运用碎石揭示和及时反馈的方法，对各项费用是否与相关标准相符进行严格审查，对实际成本和计划成本之间的差异实施计算，通过分析，运用多种方法，使浪费现象得到有效消除。
2.进度控制方法
项目经理部应与业主方的进度要求相结合，通过编制进度计划，有效控制過程动态，使工程进度目标得到实现。内容主要包括：投标工程及大怒、工程施工和设备安装进度、施工前准备工程进度、项目动用前的准备进度以及工程物资采购进度等。通过认证这些进度目标，采用工程发包、施工技术方案、施工组织设计以及进度计划等动态控制方法，使工程项目的预期目标得以实现。
3.质量控制方法
项目部通过对工程质量控制体系的建立，使项目各参与方的质量责任得到落实，运用各个环节质量控制工作的开展，进一步处理和有效预防可能产生的工程质量事故，通过事前、事中和事后控制，使质量控制体系得到全面贯彻落实，在政府的监督下有效实现建设工程项目的质量目标。
四、结语
综上所述，在公路工程总承包模式下，公路工程项目的统筹管理必不可少，在增强项目成本控制的前提下，对工程各个阶段的成本管理、事前成本预测以及事后成本分析进行加强，构建有效的成本控制体系，在公路工程质量保障的前提下，有效降低工程成本，实现工程效益的合理化提升。
参考文献：
[1]罗剑.试论成本费用的核算与控制[J].中国农业会计，2008，（01）.
[2]崔玉凤，李玉军.浅谈施工企业工程成本控制[J].冶金财会，2004，（05）.
[3]王永江.浅谈施工企业成本控制的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2003，（01）.
关键词：公路工程；总承包模式；成本管理
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-02
一、设计施工总承包项目中存在的主要风险
1.资金风险问题
设计施工总承包项目在有较高风险存在的前提下，会存在较大的利润空间，很多总承包企业为了争取中标，从而获取更高的利润，可以积极地投标，但投标会对大量的资金和精力进行耗费。除此以外，项目总承包企业需要对较大的项目资金风险进行承担。与此同时资金对于总承包企业而言存在着利息的损失，但在计算公路工程时，并未能将该部分利息算入。除此之外，总承包企业还需要对设计、施工工序间隔和合同期间总承包企业和发包人之间的财务风险进行承担。所以，当有较大的公路建设的项目投资存在时，总承包企业会对越大的风险进行承担。
2.初步设计文件中存在的缺陷
在设计施工总承包模式下，总承包企业不仅需要负责对施工图纸的准确性进行掌握，而且还需要将项目初步设计文件的质量以及初步设计概算编制质量引发的工期延长和成本增加的风险进行承担。在开展初步计算时，计算不足的原因主要包括以下几点内容：
（1）临时工程费用
在计算施工临时的通道成本价钱时较为全面一些，但对于已有的公路维修和重新修复的费用却未能充分考虑。由于在施工过程中，车辆会存在较大的承载量，导致城市道路或乡镇道路有破坏产生。通常总承包企业在对维修和修复进行负责的过程中，由于初步的设计概算过程中缺少了该部分的资金预算，造成总承包企业的综合成本得到一定增加。
（2）外接电、气及水源等费用
由于设计深度对初步设计阶段造成的制约，概算编制中容易将外接电、气和水源等费用造成漏计，或出现估算不足的现象。
（3）征地拆迁费用
在征地费用中，容易漏计或计算不足路基弃土、隧道弃渣部分的临时占地费用和复垦费用，在拆迁费用中，容易将隧道洞身上部分为以及隧道影响区的拆迁费用等造成漏计，导致隧道附近的居民正常生活受到影响，以防居民对施工的不满情绪，对整体的施工时间和施工时间的延长造成影响，从而出现总承包方增加成本的概算和施工时间延缓的问题。
3.设计变更中存在的风险
在设计施工总承包模式下，发包商能够参与至总承包项目文件设计中，若总承包方在设计项目时不符合合同的要求，发包方应将审核的意见提出，而由于该原因造成设计工程量增加以及延长施工时间的风险应由总承包方负责。
4.采购中存在的风险
在设计施工总承包的过程中，分包商综合实力以及施工技术的原因引发的项目工程质量问题，从而产生施工成本增加和施工时间延长的问题应由公路总承包企业进行负责。
5.材料價格的双重风险
公路建设项目由于存在较长的施工时间，总承包企业则会对较大的风险进行承担，其中最主要的风险则是在施工过程中，由于市场和国家政策导致的相关资料的改变，具体主要分为施工前、中、后三个时期内材料的差异而引发的风险问题。
二、公路工程设计施工总承包管理模式质量提升的措施
1.联合施工各方协同设计的作用
对于设计施工总承包项目而言，设计不仅仅时设计单位单独的事情，是应有施工各方协同完成的，通过控制设计源头，从而实现利益的最大化。施工方应与设计单位主动配合，开展动态勘察工作，并提供准确可靠的基础资料，使设计的精度和质量得到保障。其次，施工方未能与自身的资源配置相结合，向设计方提供施工组织计划、施工方案设计以及施工工艺，确保设计和施工达到有效结合。
2.在合同谈判阶段，应得到有效地协商
作为总承包模式开展的重要基础，合同在签订的过程中应适应性地调整其形式和履约方式，根据总承包的模式完全进行完善。在我国相关法规不够完整的前提下，应有效权衡谈判过程中的各项细节，提前预判不确定的风险，应结合引发的后果实施有效约束，使其能够构成一个明确的分摊机制，结合总承包的施工企业所建立的风险识别和控制机制，构成一个存在明显风险控制约束效力的承包合同，这样在风险产生之后，即可根据相关合同要求实施风险控制。
3.组织施工单位在勘察和设计中积极参与
设计与施工的总承包模式必须联合设计和施工单位，在项目开展中施工单位必须主动与设计单位开展沟通与协调，由于现阶段，设计单位和施工单位属于两个独立的系统，而在设计和施工总承包模式下，要求施工和设计单位应最大限度地开展沟通与协调工作，只有这样才能尽可能降低项目风险。在实际操作中，承建单位必须在勘察和设计的全过程中参与进来，将风险的主动权得到充分掌握，通过对设计优化和协商的运用，使风险对自身产生的影响得到降低，找出一种分担机制使各方的利益和责任得到合理分担。另外在参与的过程中，可结合设计需求对资金和设备进行组织，因此，应具备充分的准备面对施工中产生的风险，这样才能使自身抵御能力的风险得到提升。
4.构建合同的调节收益机制
在设计施工的模式下，设计单位应与施工单位主动进行价值的创造，此时设计施工总承包模式下的特征极为突出。设计施工总承包模式最大的特征则是将设计和适当单位之间的矛盾得到避免，通过通畅的沟通，实现项目的合同设计，从而达到工期缩短、降低成本的目的。但涉及单位和施工单位之间有沟通上的矛盾存在时，则会引发这个优势的丧失，对项目的开展造成一定程度的影响。 因此，城建单位在项目开展的过程中，应对主动权和联合体中的代表位置外进行保证，应与设计单位开展积极、全面且深入的合作，建立一个有效的合作机制，对沟通不畅的风险得到有效控制，在D-R中，只有将总承包的主动权得到确立，构建一个有效的沟通机制和风险分担机制，才能在公平、公开的环境下，使各方全面掌握项目的细节，使设计和施工单位形成一种共同化模式，有效衔接设计和施工工作的开展，最终达到降低工程项目风险的目的。
5.总承包相关法律法规的全面掌握
目前，在市场运行模式相爱，多数是凭借市场规律实施规划化操作的，在总承包模式下，应对合同条款的确定和履行进行重视，在具体实施过程中，应严格按照相关法律对合同的订立实施规范，即在签订合同的过程中，使其完善和合法性得到保障，业主应在该环节中将其作用得到充分发挥，因此必须对相关法律和规范要求实施全面掌握，各方在对合同进行签订的过程中，监督其尊重客观事实和相关各方面的利益关系，分摊合理利益和责任，在项目中对所体现的权利和义务实施约束。只有这样才能在项目实施过程中发挥掌控大局的作用，尽可能对法律、沟通、合同及监督机制进行利用，使风险的出现得到降低，并对其影响范围得到有效控制。
三、控制总承包管理的方法
1.成本控制方法
在工程施工中，应加强对影响成本的各种因素的管理力度，并运用有效的方法，控制产生的各种小号和之处，使其处于成本计划范围以内。运用碎石揭示和及时反馈的方法，对各项费用是否与相关标准相符进行严格审查，对实际成本和计划成本之间的差异实施计算，通过分析，运用多种方法，使浪费现象得到有效消除。
2.进度控制方法
项目经理部应与业主方的进度要求相结合，通过编制进度计划，有效控制過程动态，使工程进度目标得到实现。内容主要包括：投标工程及大怒、工程施工和设备安装进度、施工前准备工程进度、项目动用前的准备进度以及工程物资采购进度等。通过认证这些进度目标，采用工程发包、施工技术方案、施工组织设计以及进度计划等动态控制方法，使工程项目的预期目标得以实现。
3.质量控制方法
项目部通过对工程质量控制体系的建立，使项目各参与方的质量责任得到落实，运用各个环节质量控制工作的开展，进一步处理和有效预防可能产生的工程质量事故，通过事前、事中和事后控制，使质量控制体系得到全面贯彻落实，在政府的监督下有效实现建设工程项目的质量目标。
四、结语
综上所述，在公路工程总承包模式下，公路工程项目的统筹管理必不可少，在增强项目成本控制的前提下，对工程各个阶段的成本管理、事前成本预测以及事后成本分析进行加强，构建有效的成本控制体系，在公路工程质量保障的前提下，有效降低工程成本，实现工程效益的合理化提升。
参考文献：
[1]罗剑.试论成本费用的核算与控制[J].中国农业会计，2008，（01）.
[2]崔玉凤，李玉军.浅谈施工企业工程成本控制[J].冶金财会，2004，（05）.
[3]王永江.浅谈施工企业成本控制的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2003，（01）.