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随着市场经济的发展，工程造价的改革进入了“保龄球业自主报价、市场竞争定价”的新阶段，为了适应市场经济发展的需要，2003年7月上海市建设和管珊委员会发布了沪建（2003）532号文《关于改进本市建殴工程施工投标报价评标定标的试行办法》，提出了工程量清单投标报价的新方法，实行工程量清单投标报价后，分部分项工程量项日单价按企业内部定额消耗量和市场要素价格确定，措施项目费用及其他项日费用按工程的施工组织设计方案，按实进行报价，企业的管理费用，目标利润由企业根据自身的能力确定费率。税金按国家规定的费率计取。