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2003年是在以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体领导下,将中国共产党第16次全国代表大会制定的全面建设小康社会宏伟纲领付诸实施的第一年.在新的形势下,作为中国共产党在21世纪的三大战略任务之一,解决台湾问题,实现国家的完全统一,是中央新的领导集体关注的重要工作.中央新的领导集体继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针,保持了对台政策的连续性与稳定性.