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本文对农村新型合作医疗运行中存在的主要问题进行了分析,如筹资难,基金管理能力差,起付线、封顶线、报销比例不合理导致受益面过小等问题,特别指出了农村医疗服务能力建设对整个农村新型合作医疗运行所起的关键作用。并在此基础上,提出了一些政策建议,如筹资翻番,逐步取消家庭账户,提高农村卫生室医疗服务水平等等。