论文部分内容阅读
2011年8月1日,建设工程项目招
投标业务网上服务管理系统成功上线;
2011年11月30日,政府协议采购电子反拍系统成功上线;
2012年5月1日,土地交易、产权交易和建设工程直接发包成功上线……
历时十个月,北仑完成了华丽转身。不仅成功地将公共资源交易项目“搬”到网上,原本复杂的业务流程,如今只需动动手指、点点鼠标即可完成,更为重要的是,通过先进的信息化建设,确保了公共资源交易的阳光下运行。
系统运行一年多来,先后荣获宁波市“2011年度公共资源交易管理服务技术创新奖”、“全国政务服务类电子政务十佳案例奖”。截至今年9月,通过该系统进行的公共资源项目招投标及发包共1243个,招标及发包金额133.80亿元,成交金额126.06亿元,节约资金7.74亿元。
从“试水”到“全覆盖”:一步一个脚印
随着公共资源交易门类日渐繁多,参与交易的群体不断扩展,仅靠传统的管理手段,已无法满足需求,建立与时俱进的公共资源交易网上服务管理系统势在必行。
2011年8月,北仑招投标中心在宁波率先“试水”建设工程项目招投标业务网络化服务,把招标申请、投标报名及招标文件等资料下载、资格预审,现场的投标、受标、开标、评标过程以及监督公示等重要环节都放在网上进行。
“网上服务是一个复杂的系统工程,开发建设不可能一步到位。”北仑招投标中心主任林云川介绍说,他们在建设实施准备阶段,就紧密结合工作实际,从招投标业务的发展方向和信息技术的未来趋势出发,进行了一系列需求分析和调研论证等可行性研究,确立了“立足需求、整体规划、分步实施、循序渐进”的开发思路。
“在过去,每完成一个招投标项目,都会有一大堆纸质文件变为垃圾,还有其他各个方面的浪费。自从推行网上服务后,因为能随时在网上购买下载招标文件及有关工程资料,不仅有效避免了这种情况,也打破了投标人的地域限制,更无需花费昂贵的差旅费,同时也节省了组织单位的大量人力物力,日均工作效率提高了50%以上。”
在尝到网上招投标的“甜头”后,北仑又相继推出了政府采购、国有土地出让、国有产权交易和其他公共资源交易等四大类交易服务业务。
为有效保证项目的实施效果,还及时编印了一系列使用手册,先后组织了10余批系统全面的启用业务培训,有关行政事业单位、项目建设业主、招标及政府采购代理机构、预选承包商、供应商等2500多名代表接受了现场指导,确保了项目推广的顺利进行。
完善系统功能:一项一项拓展
在北仑公共资源交易网上服务管理系统的开发建设过程中,各方面功能也在不断完善和优化。
“我们先后对公共资源交易服务工作流程进行了3次大的修改,使工作流程更贴近实际,更规范、更便捷、更省时省力。”林云川主任介绍道。
据了解,该系统不仅具备网上招标,网上投标,网上开(受)标、评标,网上交易服务管理等基本功能,还不断延伸了应急替补专家管理、政府协议采购电子反拍系统、政府采购供应商诚信考核系统、招标代理机构服务评价系统、评标专家履职评价系统和系统接口管理。
不久前,在该系统的政府协议采购电子反拍系统上,北仑国土资源分局网上采购的一批电子设备,经29轮网上竞价后,最终以25.8万元中标,比预算价格低了15698元。
“对政府协议采购实行网上电子反拍,在宁波市范围内,北仑是第一家。”林云川告诉记者,“采用网上电子反拍,扩展了竞争范围,为企业参与政府采购提供了更宽阔的竞争平台。”
以前政府采购这类产品时,一般只允许协议供货商参与竞争。现在,只要符合相关规定,只要在系统注册后,非协议供应商也可参与竞争。
网上服务管理系统近日还推出了一项辅助功能——“短信通知”。可对公共资源交易85个关键业务节点的工作内容,通过短信平台,准确地发送给招标人、招标代理机构、注册的潜在投标人等,系统日发送短信量在550条之上。
“此外,我们还开发了公共资源交易统计分析、综合查询、资料归集等辅助功能。”林云川介绍说。
随着业务量的逐步提高,各方面认识累积和经验总结,系统功能得以不断更新完善。由此也在推动着工作流程和服务能力的有效提高。以应用促进发展,以发展升级应用,北仑公共资源交易走出了一条坚实路子。
踏上阳光之旅:一层一层监督
打开电脑,登陆北仑公共资源交易中心远程招标采购监控系统,记者可以清晰地看到候标厅、开标厅、专家通道、评标厅(室)的状况,并可点播、调阅以往的音视频资料。这也是宁波市范围内开通的首个远程招标采购监控系统。
“我们在开标厅、评标厅安装了21个固定可旋转监控摄像头,形成了对开标、评标过程的全方位实时监控。”林云川介绍道。远程监控系统的开通,打破了监督工作在时间和空间上的限制,行业主管部门和相关监督人员足不出户即可对开评标现场情况进行监督管理。
“目前,我们已经形成了区纪委及监察局电子监察全程监管、现场见证监督、远程电子监控‘三位一体’的全方位、全时段、立体化公共资源交易监管模式。”林云川介绍说。作为北仑大力构建公共资源阳光交易平台的举措之一,借助网上公共资源交易服务管理系统,可以把项目所涉及的一系列重要环节都放在网上进行。
这也符合了相关的法律规定,把业务流程固化在系统之中,利用信息技术手段进行控制和反映,把每个环节都实时记录,而且确保所有程序循序进行,形成环环相扣的工作流程,有效排除了人为干扰因素。
为实现政府采购流程的规范化、评标方式的科学化,北仑招投标中心还开发了“政府采购桌面评分系统”,包括采购项目管理、评分标准管理、评委评分、评分汇总和评委信息管理等功能,实现政府采购过程“全程留痕、不可逆转、可控可查”。
从一年多的实际应用来看,北仑公共资源(招投标)网上服务管理系统对推动招投标信息化,促进招投标工作规范化、制度化、科学化方面起到了引领示范作用。随着公共资源交易领域所面临的形势、任务、要求不断变化,今后,北仑还将进一步对系统作广度和深度的开发,使其具备更多功能,实现由纸制投标向无纸化投标的成功转变。
投标业务网上服务管理系统成功上线;
2011年11月30日,政府协议采购电子反拍系统成功上线;
2012年5月1日,土地交易、产权交易和建设工程直接发包成功上线……
历时十个月,北仑完成了华丽转身。不仅成功地将公共资源交易项目“搬”到网上,原本复杂的业务流程,如今只需动动手指、点点鼠标即可完成,更为重要的是,通过先进的信息化建设,确保了公共资源交易的阳光下运行。
系统运行一年多来,先后荣获宁波市“2011年度公共资源交易管理服务技术创新奖”、“全国政务服务类电子政务十佳案例奖”。截至今年9月,通过该系统进行的公共资源项目招投标及发包共1243个,招标及发包金额133.80亿元,成交金额126.06亿元,节约资金7.74亿元。
从“试水”到“全覆盖”:一步一个脚印
随着公共资源交易门类日渐繁多,参与交易的群体不断扩展,仅靠传统的管理手段,已无法满足需求,建立与时俱进的公共资源交易网上服务管理系统势在必行。
2011年8月,北仑招投标中心在宁波率先“试水”建设工程项目招投标业务网络化服务,把招标申请、投标报名及招标文件等资料下载、资格预审,现场的投标、受标、开标、评标过程以及监督公示等重要环节都放在网上进行。
“网上服务是一个复杂的系统工程,开发建设不可能一步到位。”北仑招投标中心主任林云川介绍说,他们在建设实施准备阶段,就紧密结合工作实际,从招投标业务的发展方向和信息技术的未来趋势出发,进行了一系列需求分析和调研论证等可行性研究,确立了“立足需求、整体规划、分步实施、循序渐进”的开发思路。
“在过去,每完成一个招投标项目,都会有一大堆纸质文件变为垃圾,还有其他各个方面的浪费。自从推行网上服务后,因为能随时在网上购买下载招标文件及有关工程资料,不仅有效避免了这种情况,也打破了投标人的地域限制,更无需花费昂贵的差旅费,同时也节省了组织单位的大量人力物力,日均工作效率提高了50%以上。”
在尝到网上招投标的“甜头”后,北仑又相继推出了政府采购、国有土地出让、国有产权交易和其他公共资源交易等四大类交易服务业务。
为有效保证项目的实施效果,还及时编印了一系列使用手册,先后组织了10余批系统全面的启用业务培训,有关行政事业单位、项目建设业主、招标及政府采购代理机构、预选承包商、供应商等2500多名代表接受了现场指导,确保了项目推广的顺利进行。
完善系统功能:一项一项拓展
在北仑公共资源交易网上服务管理系统的开发建设过程中,各方面功能也在不断完善和优化。
“我们先后对公共资源交易服务工作流程进行了3次大的修改,使工作流程更贴近实际,更规范、更便捷、更省时省力。”林云川主任介绍道。
据了解,该系统不仅具备网上招标,网上投标,网上开(受)标、评标,网上交易服务管理等基本功能,还不断延伸了应急替补专家管理、政府协议采购电子反拍系统、政府采购供应商诚信考核系统、招标代理机构服务评价系统、评标专家履职评价系统和系统接口管理。
不久前,在该系统的政府协议采购电子反拍系统上,北仑国土资源分局网上采购的一批电子设备,经29轮网上竞价后,最终以25.8万元中标,比预算价格低了15698元。
“对政府协议采购实行网上电子反拍,在宁波市范围内,北仑是第一家。”林云川告诉记者,“采用网上电子反拍,扩展了竞争范围,为企业参与政府采购提供了更宽阔的竞争平台。”
以前政府采购这类产品时,一般只允许协议供货商参与竞争。现在,只要符合相关规定,只要在系统注册后,非协议供应商也可参与竞争。
网上服务管理系统近日还推出了一项辅助功能——“短信通知”。可对公共资源交易85个关键业务节点的工作内容,通过短信平台,准确地发送给招标人、招标代理机构、注册的潜在投标人等,系统日发送短信量在550条之上。
“此外,我们还开发了公共资源交易统计分析、综合查询、资料归集等辅助功能。”林云川介绍说。
随着业务量的逐步提高,各方面认识累积和经验总结,系统功能得以不断更新完善。由此也在推动着工作流程和服务能力的有效提高。以应用促进发展,以发展升级应用,北仑公共资源交易走出了一条坚实路子。
踏上阳光之旅:一层一层监督
打开电脑,登陆北仑公共资源交易中心远程招标采购监控系统,记者可以清晰地看到候标厅、开标厅、专家通道、评标厅(室)的状况,并可点播、调阅以往的音视频资料。这也是宁波市范围内开通的首个远程招标采购监控系统。
“我们在开标厅、评标厅安装了21个固定可旋转监控摄像头,形成了对开标、评标过程的全方位实时监控。”林云川介绍道。远程监控系统的开通,打破了监督工作在时间和空间上的限制,行业主管部门和相关监督人员足不出户即可对开评标现场情况进行监督管理。
“目前,我们已经形成了区纪委及监察局电子监察全程监管、现场见证监督、远程电子监控‘三位一体’的全方位、全时段、立体化公共资源交易监管模式。”林云川介绍说。作为北仑大力构建公共资源阳光交易平台的举措之一,借助网上公共资源交易服务管理系统,可以把项目所涉及的一系列重要环节都放在网上进行。
这也符合了相关的法律规定,把业务流程固化在系统之中,利用信息技术手段进行控制和反映,把每个环节都实时记录,而且确保所有程序循序进行,形成环环相扣的工作流程,有效排除了人为干扰因素。
为实现政府采购流程的规范化、评标方式的科学化,北仑招投标中心还开发了“政府采购桌面评分系统”,包括采购项目管理、评分标准管理、评委评分、评分汇总和评委信息管理等功能,实现政府采购过程“全程留痕、不可逆转、可控可查”。
从一年多的实际应用来看,北仑公共资源(招投标)网上服务管理系统对推动招投标信息化,促进招投标工作规范化、制度化、科学化方面起到了引领示范作用。随着公共资源交易领域所面临的形势、任务、要求不断变化,今后,北仑还将进一步对系统作广度和深度的开发,使其具备更多功能,实现由纸制投标向无纸化投标的成功转变。