摘 要 本文将未成年用工进行区分，分为童工和青少年用工，做出定义并且简述保护童工对于童工的意义。比较中德之间关于童工和青少年用工的区别进行区分，并进行总结相互可以学习的地方。简述保护童工对于社会的意义。在最后论述拥有大的国际比较法视角对我国立法的益处。
　　關键词 童工 青少年工 保护
　　作者简介：付翔宇，同济大学法学院2013级本科。
　　中图分类号：D922.7 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.084
　　一、童工问题保护的意义
　　（一）个人意义
　　保护童工的意义在于，从儿童的发展角度来说：首先，儿童还处于身体发育的阶段，过强过重的劳动负担会导致其健康发展的受损；其次，由于童工是极易剥削的那一部分劳动者，若无强行法律规制，则出于利益的考量用工者会更加迫害其，导致其受到不平等的待遇，平等的基本权力受到损害；最后，童工所处的年龄阶段是需要接受教育的年龄阶段。其更需要受教育的权利受到重视。因此虽然很多国家在法律上允许了低于年龄限制的童工的存在，但其均予以了对其受教育的保护。比如我国要求文艺、体育行业招收的低于16周岁年龄的儿童，保证其受义务教育的权利、如巴西的1992年的BolsaEscola 计划。而在欧洲还有较为先进的制度设计，2013年4月所提出的青年劳动者保证制度 。这是欧盟官网中在其新的education、training、youth and sports文件中特别强调的一点。以此来保证青年劳动者以后再学习的机会。而保护童工的社会国家意义，我们将在后文中论述。
　　（二）社会意义
　　保护童工的社会意义的第一点在于有利于国家劳动力市场的合理结构。许多国家都签署了联合国的《联合国儿童权利公约》，以及上文提及的ILO的《准予就业最低年龄公约》等童工权利保护公约，并且国际劳工组织一共出台了25个国际童工的保护规定。除了统一的规定外，在一些特殊的劳动中有更为严格的限制。这些条约在国际上获得了高度的认同，各成员国的国内法中因国际法的吸收，也禁止如剥削儿童、使用童工等相关规定，但是，童工滥用的现象并没有得到明显的改善，甚至有些国家和地区的童工数量仍然不断增加。因为童工背后有一个巨大的推动力，那就是用工成本低廉。马克思说过如果有百分之三百的利润，资本家什么都愿意做。童工因他们涉事未深，而需要出来做童工的如果不是无监护人那么就是监护人故意不履行其义务，因此童工除了远在天边的法律是没有保护他们的东西的。而且童工因年龄小，易被控制，因此童工甚至被ILO比为现代奴隶，并出台计划予以大力保护。 也正因如此，如果没有强有力的法律或监管程序去限制童工的雇佣的话，那么势必拐卖儿童、使用童工必将取代青壮年劳动力，就如凉山童工和山西黑煤窑一样。根据巴舒和范（Basun