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罗伯特.达尔是西方多元民主理论的创立者和最主要代表。他从分析“麦迪逊式民主”理论出发批评了“三权分立”理论，主要想通过宪法上的分权和制衡方式制约权力的观点，提出了他的社会制衡的思想。实际上，麦迪逊本人并不反对社会制衡，他通过对“党争”的分析恰恰说明，在大型共和国内，人口差异及数量繁多的党争有利于促进共同利益，自由的共和国不仅有赖于政体形式，从更广泛的意义上讲，还有赖于多元主义社会的生成。对于权力的制约要依赖于一种对抗性的权力体系，这既包括国家机构内部权力与权力之间的互相制约，也包括社会对国家权力的制约，同