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近年来，随着我国计划生育政策的落实和城市化水平的提高，农村新出生人口的比率在逐年下降，直接导致农村中小学校呈现出校空人少、点多线长的格局，一定程度上造成了教育资源浪费，使我国原来以“乡”、“村”为单位设立的中小学教学点的政策不再适用。面对生源减少带来的办学难题，集中办学成为必然选择。而学校撤并后，学生面临的上学路途远，安全无法保障的问题，促使建设农村寄宿制学校成为必走之路。