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[摘要]2012年12月，国务院办公厅批复十堰经济开发区升级为国家级经济技术开发区。十堰市委、市政府高度重视十堰经济技术开发区的建设发展，决定通过进一步完善开发区管理体制机制，促进开发区率先跨越发展，把开发区打造成为建设区域性中心城市的重要战略支点和“五位一体”示范区。本文通过对该工业园区城市发展规划的详细解读，希望对类似的规划提供借鉴意义。
[关键词]城市；工业园区；发展规划
1、前言
十堰是华中地区的重要门户和枢纽，是湖北省汽车和生态文化旅游产业发展的重要战略支撑点。十堰经济开发区是现代汽车工业聚集区，是十堰跨越发展的重要引擎，是新形势下提升十堰产业竞争力、城市辐射力和自主创新能力的重要载体，是建设区域性中心城市的重要平台。
2、工业园区城市发展规划的功能分区解读
开发区由十堰经济工业园区、东城工业园区、西城工业园区三个园区组成，总规划面积20平方公里。其中十堰经济工业园区13平方公里；东城工业园区4.5平方公里；西城工业园区2.5平方公里。
科技创新示范区紧邻和谐大道，是开发区面向城市的门户。随着开发区新的行政服务中心坐落于此，这里将成为引领开发区科学发展的核心。
行政服务中心位于核心位置，集行政管理、招商服务和规划展示于一体，为园区企业提供“一站式”服务。孵化器大楼毗邻行政服务中心，将成为培育开发区新兴产业的摇篮。
周边地块是总部办公、技术研发和配套服务功能高度集中的区域。主要建筑以高层为主，提供标准化的多功能办公和研发空间。其间穿插布置低层建筑作为会议、培训和展示等辅助空间。既完善了区域功能，又营造出错落有致的空间效果。配套服务设施与景观相结合，在公园绿地中穿插布局各类服务设施，为区域增添生活的元素。
这里将成为创优发展投资环境、科技创新项目和高新技术企业孵化成果丰硕的區域，必將带动整个开发区坚实起步和强势发展。
产业集聚示范区作为开发区的经济支柱，总用地约20000亩，其中，北部片区以整车装配和汽车零配件产业集群为主导产业，重点吸引大型企业入驻；南部片区以汽车零配件和电子产业集群为主导产业，重点打造专业市场集群。
在北部片区，城市主干道龙门大道和和谐大道在区内交汇，是对外联系的门户。其它城市干道分别与它们衔接，形成了用地规整、交通便捷的城市构架，特别适于大型企业进驻。这里将形成“研发一孵化一生产”层次有序、生产办公分区明晰、居住配套等服务功能完善的新型产业集聚示范区。规划布局了核心区、副中心区、中小企业区、大型企业区和居住配套区等。
核心区位于和谐大道与龙门大道交汇处，与科技创新示范区相衔接，是研发与综合服务产业配套基地，将办公研发和商务酒店等服务职能布局于此，彰显开发区主干道沿线现代化的城市风貌。
副中心区分别位于龙门大道西段和东段，是商务办公、配套居住和服务设施的集中区域。我们将办公和必要的服务职能布局在主干道交汇区域，既能保证其服务半径覆盖均好，又能为城市提供丰富的城市空间。
中小企业区为该区企业提供低成本、高效益的成长平台。主要发展汽车零配件技术研发孵化和其它相关产业。通过建设标准化的办公场所、多层标准厂房和多功能厂房，引导企业根据自身条件选择生产办公场所。
大型企业区是开发区支柱产业的承载平台。近年来，开发区加大基础设施投入力度，平整山地18000亩，为大型企业的入驻创造了有利条件。企业可自主建设定制型生产车间、试车场地、标准厂房及大跨度轻钢结构厂房等，形成生产功能模块化发展、配套设施相对集中的格局。
通过后勤服务的社会化管理，实现产住分离的现代化园区运营模式，在园区周边集中规划居住及配套设施，用于企业员工、外来高管人员居住和拆迁居民安置。
在南部片区，规划整合区内现有工业园项目，依托空港、物流区和会展中心，打造新型产业集聚示范区和专业市场集群。随着中心区汽配城外迁，发挥这里的交通区位优势打造国际化的汽配城。采用组团化的规划布局和模块化的建筑形式，满足从生产加工到流通销售各个环节的需求。
襄渝铁路和白浪路将本区划分为3个组团。西部组团以港澳台工业园为基础，规划以整车装配和汽车零配件生产为主的产业组团。东部组团以神鹰工业园、国际汽配工业园为基础，规划以对接空港经济和汽车零配件生产为主的产业组团。南部组团以电子科技园为基础，规划以轻工及电子信息产业为主、兼有配套居住区的综合组团。
空港经济示范区规划面积3500亩，是十堰市对外开放的重要门户，是城市经济发展的新兴增长极。
该区域依托空港，多种产业协调发展，重点打造临空产业区、物流保税区和商务居住区。在交通方面力争实现与轨道交通、城市公交及物流运输的无缝衔接，强化空港能级辐射作用。
临空产业区分为东西两翼，沿机场大道两侧布局，规划酒店区、办公区和商业区等服务功能，形成现代服务业发展走廊。
随着机场、铁路和高速公路等综合交通体系的日趋完善，我们计划在机场以东规划大型物流保税区，发展进出口加工、国际贸易、保税仓储和商品展示等产业，形成多式联运的鄂西北“经济桥头堡”。
此外，在茅塔河两岸规划商务居住区，与西侧生态宜居示范区相衔接，共同成为区域性的三产和居住功能带。同时，该商务居住区将为空港经济示范区和产业集聚示范区提供必要的居住配套功能，并促进该区域的城市化进程。今年，一座约86万平方米的大型城市综合体项目即将动工，将开启区域发展的新篇章。
3、交通发展趋势
为建设“资源节约型、环境友好型”社会，开发区已规划龙门大道、和谐大道、龙门四路沿线景观设计、龙门生态公园等。在下一步的建设中，将着重打造吉林路、白浪路、机场大道等沿线景观。在加强基础设施建设的同时，强调生态节能、绿色环保；在产业园建设中，我们将大力推广太阳能等清洁能源、逐步实现中水循环利用；在居住和商业项目开发中，将积极推广新型环保材料和高效节能技术。
总结：
十堰经济技术开发区因车而兴，在新时期迎来千载难逢的机遇。在全面承接全球化新一轮产业结构调整的战略背景下，我们相信：通过前瞻性的规划、高水平的建设、精细化的管理，不断优化土地利用和空间格局；凭借优越的区位条件和鲜明的产业优势，坚持“高端化、特色化、集约化”发展方向；以打造千亿园区为发展目标，以结构调整和升级转型为主线，以提升管理和服务水平为核心，以招商引资为抓手，以强化资本运营为动力，求真务实，真抓实干，就能朝着建成一流国家级经济技术开发区的目标而不断克难奋进。
[关键词]城市；工业园区；发展规划
1、前言
十堰是华中地区的重要门户和枢纽，是湖北省汽车和生态文化旅游产业发展的重要战略支撑点。十堰经济开发区是现代汽车工业聚集区，是十堰跨越发展的重要引擎，是新形势下提升十堰产业竞争力、城市辐射力和自主创新能力的重要载体，是建设区域性中心城市的重要平台。
2、工业园区城市发展规划的功能分区解读
开发区由十堰经济工业园区、东城工业园区、西城工业园区三个园区组成，总规划面积20平方公里。其中十堰经济工业园区13平方公里；东城工业园区4.5平方公里；西城工业园区2.5平方公里。
科技创新示范区紧邻和谐大道，是开发区面向城市的门户。随着开发区新的行政服务中心坐落于此，这里将成为引领开发区科学发展的核心。
行政服务中心位于核心位置，集行政管理、招商服务和规划展示于一体，为园区企业提供“一站式”服务。孵化器大楼毗邻行政服务中心，将成为培育开发区新兴产业的摇篮。
周边地块是总部办公、技术研发和配套服务功能高度集中的区域。主要建筑以高层为主，提供标准化的多功能办公和研发空间。其间穿插布置低层建筑作为会议、培训和展示等辅助空间。既完善了区域功能，又营造出错落有致的空间效果。配套服务设施与景观相结合，在公园绿地中穿插布局各类服务设施，为区域增添生活的元素。
这里将成为创优发展投资环境、科技创新项目和高新技术企业孵化成果丰硕的區域，必將带动整个开发区坚实起步和强势发展。
产业集聚示范区作为开发区的经济支柱，总用地约20000亩，其中，北部片区以整车装配和汽车零配件产业集群为主导产业，重点吸引大型企业入驻；南部片区以汽车零配件和电子产业集群为主导产业，重点打造专业市场集群。
在北部片区，城市主干道龙门大道和和谐大道在区内交汇，是对外联系的门户。其它城市干道分别与它们衔接，形成了用地规整、交通便捷的城市构架，特别适于大型企业进驻。这里将形成“研发一孵化一生产”层次有序、生产办公分区明晰、居住配套等服务功能完善的新型产业集聚示范区。规划布局了核心区、副中心区、中小企业区、大型企业区和居住配套区等。
核心区位于和谐大道与龙门大道交汇处，与科技创新示范区相衔接，是研发与综合服务产业配套基地，将办公研发和商务酒店等服务职能布局于此，彰显开发区主干道沿线现代化的城市风貌。
副中心区分别位于龙门大道西段和东段，是商务办公、配套居住和服务设施的集中区域。我们将办公和必要的服务职能布局在主干道交汇区域，既能保证其服务半径覆盖均好，又能为城市提供丰富的城市空间。
中小企业区为该区企业提供低成本、高效益的成长平台。主要发展汽车零配件技术研发孵化和其它相关产业。通过建设标准化的办公场所、多层标准厂房和多功能厂房，引导企业根据自身条件选择生产办公场所。
大型企业区是开发区支柱产业的承载平台。近年来，开发区加大基础设施投入力度，平整山地18000亩，为大型企业的入驻创造了有利条件。企业可自主建设定制型生产车间、试车场地、标准厂房及大跨度轻钢结构厂房等，形成生产功能模块化发展、配套设施相对集中的格局。
通过后勤服务的社会化管理，实现产住分离的现代化园区运营模式，在园区周边集中规划居住及配套设施，用于企业员工、外来高管人员居住和拆迁居民安置。
在南部片区，规划整合区内现有工业园项目，依托空港、物流区和会展中心，打造新型产业集聚示范区和专业市场集群。随着中心区汽配城外迁，发挥这里的交通区位优势打造国际化的汽配城。采用组团化的规划布局和模块化的建筑形式，满足从生产加工到流通销售各个环节的需求。
襄渝铁路和白浪路将本区划分为3个组团。西部组团以港澳台工业园为基础，规划以整车装配和汽车零配件生产为主的产业组团。东部组团以神鹰工业园、国际汽配工业园为基础，规划以对接空港经济和汽车零配件生产为主的产业组团。南部组团以电子科技园为基础，规划以轻工及电子信息产业为主、兼有配套居住区的综合组团。
空港经济示范区规划面积3500亩，是十堰市对外开放的重要门户，是城市经济发展的新兴增长极。
该区域依托空港，多种产业协调发展，重点打造临空产业区、物流保税区和商务居住区。在交通方面力争实现与轨道交通、城市公交及物流运输的无缝衔接，强化空港能级辐射作用。
临空产业区分为东西两翼，沿机场大道两侧布局，规划酒店区、办公区和商业区等服务功能，形成现代服务业发展走廊。
随着机场、铁路和高速公路等综合交通体系的日趋完善，我们计划在机场以东规划大型物流保税区，发展进出口加工、国际贸易、保税仓储和商品展示等产业，形成多式联运的鄂西北“经济桥头堡”。
此外，在茅塔河两岸规划商务居住区，与西侧生态宜居示范区相衔接，共同成为区域性的三产和居住功能带。同时，该商务居住区将为空港经济示范区和产业集聚示范区提供必要的居住配套功能，并促进该区域的城市化进程。今年，一座约86万平方米的大型城市综合体项目即将动工，将开启区域发展的新篇章。
3、交通发展趋势
为建设“资源节约型、环境友好型”社会，开发区已规划龙门大道、和谐大道、龙门四路沿线景观设计、龙门生态公园等。在下一步的建设中，将着重打造吉林路、白浪路、机场大道等沿线景观。在加强基础设施建设的同时，强调生态节能、绿色环保；在产业园建设中，我们将大力推广太阳能等清洁能源、逐步实现中水循环利用；在居住和商业项目开发中，将积极推广新型环保材料和高效节能技术。
总结：
十堰经济技术开发区因车而兴，在新时期迎来千载难逢的机遇。在全面承接全球化新一轮产业结构调整的战略背景下，我们相信：通过前瞻性的规划、高水平的建设、精细化的管理，不断优化土地利用和空间格局；凭借优越的区位条件和鲜明的产业优势，坚持“高端化、特色化、集约化”发展方向；以打造千亿园区为发展目标，以结构调整和升级转型为主线，以提升管理和服务水平为核心，以招商引资为抓手，以强化资本运营为动力，求真务实，真抓实干，就能朝着建成一流国家级经济技术开发区的目标而不断克难奋进。