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[摘 要]本文以建筑工程建设中的施工阶段中的造价控制与管理为对象展开了研究，以期促进建筑工程正式施工中的有效造价控制，以及提升建筑工程施工单位的效益。
[关键词]建筑工程；造价控制；策略研究
中图分类号：TQ276 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）05-0204-01
目前我国建筑项目所采用的工程造价管理模式，是动态管理和静态管理有机相结合的模式。已经实际实施的注册造价工程师制度，有力的促进了建设项目造价管理的正规化、专业化发展，而现阶段的建设项目造价控制的方式存在的问题愈来愈严重，很大程度上限制了管理水平的提升。虽然企业的管理层已然认识到它对经济的发展相当不利，并且也制定了一系列相关的制度，但仍需进一步的认识其中的原因。进而对建筑工程的造价控制提出良好的对策和措施。
一、现状分析
1、违反工程项目建设的基本程序。目前，我国有的项目对工程造价实行行政指令直接管理，匆忙建立工程项目指挥部，急于施工，搞面子工程、政绩工程、“三边”工程（边决策、边设计、边施工），严重违反工程项目建设基本程序。很多建设单位在没有做好必要准备的情况下，急于开工，却对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而对更改的必要性和合理性缺少相应的监督.对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价难以得到有效的控制。
2、施工现场管理混乱。项目监理在施工阶段的中心任务就是控制工程项目的造价、进度、质量，这三大目标相互关联、相互控制，监理工程师对三大目标中任何一项目标失去监控，就意味着对既定目标失去控制，也就是说失去了对造价的监控，质量与进度目标也就难以实现。从项目的提出到项目的实现，始终贯穿着资金的运作。此外，监理工程师始终离不开技术与经济的分析和对比，如果没有监理工程师来做这项工作，那么建设单位的委托监理就失去了最根本的意义。为了取得目标控制的预期效果，监理工程师要从多个方面采取相应措施实施控制，其中，经济措施是目标控制的必要措施之一，如果没有监理工程师用经济措施来监理承包单位，投资目标同样也难以实现。
3、索赔事件。招标阶段业主与承包商已将某些风险因素予以适当考虑，但仍有很多是签约时双方无法预见的不确定因素，因而在合同工程的施工阶段，索赔就成为经常发生的现象。索赔事件又可称之为干扰事件，既影响合同的正常履行，又对合同双方造成一定的损失。产生索赔事件的发生主要是由业主违约，合同文件的错误、缺陷和合同的变更，监理工程师的某些错误，不可抗力事件的发生等四种原因造成。
二、如何控制决策阶段工程造价问题分析
建设项目决策是选择和决定投资方案的过程，这一过程非常重要。在判断与决策的过程中，要抓住方案的两个因素，成本与规模。作为建设方，这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。
三、如何控制招标和签约阶段工程造价问题分析
在项目实施过程中，认真编制招标文件及签订工程合同尤为重要，如何把握好招标过程和合同的策划是一项重要的工作，根据调研的结果和多年的工作经验，提出以下几点需要注意的事项：一是，实行无标底招标；二是，招标方式的确定；三是，保函或保证金的应用；四是，报价形式的选择；五是，拟签约的承包商数量和发包方式的确定；六是，重要合同条款的确定；七是，合同价格形式的确定。
四、如何控制施工阶段工程造价问题分析
施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于施工过程周期长，影响因素多，应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，提高投资效益具有重要的意义。
1、施工阶段存在的问题：一是，施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；二是，材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建筑市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本 60%-70%的材料费用失去控制；三是，施工组织方而，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高；四是，施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。
2、施工阶段的工程造价控制：一是，工程项目实施阶段项目管理方式的策划。项目管理方式的合理选择是控制工程质量、进度、投资三大目标的主要保证；二是，熟悉设计图纸和设计要求，对可能出现的工程费用变化大的部分和环节，作为重点造价控制对象；三是，造价工程师对项目实施过程进行全面跟踪，对经济技术变更及时进行经济技术比较，并进行预测和分析，严格控制工程变更。施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审、技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是那种涉及费用较高的设计变更，必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方在现场核实并进行技术及经济比较，尽量减少合同外费用；四是，详细进行工程计量，复核工程付款帐单，严格现场签证管理。五是，做好工程施工记录，保存好各种文件图纸，特别是施工变更图纸，为处理可能发生的索赔提供依据；六是，造价工程师定期进行洽商变更索赔的处理工作，对费用超支部分进行分析，提出控制工程造价突破预算的方案和措施；七是，注重合同修改和补充工作，着重考虑对项目造价的影响；八是，把好施工组织设计和施工方案的审核关，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费，因设计变更或漏项而造成人力、物资、资金的损失和停工待图、工期延误、构件物资积压、改换代用以及连带发生的其它损失：按图施工后发现设计错误或有缺陷，经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加的额外工程费用：新型特种材料和新型特种结构的试制、试验所增加的费用。通过对设计方案（含材料）和施工方案的技术经济比较，选择最佳方案，工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术、经济合理性分析，防止返工等索赔事件发生；九是，对于某些子项目，可以采取先作样板后正式铺开的做法。这种做法的好处在于，可以通过样板发现施工图纸中不能发现的问题，从而避免正式展开施工后出现大面积返工的情况；十是，施工前要求施工单位根据各专业的施工图纸和现场的实际情况，做好综合管线布置图，在精装修项目的建设中尤其重要。
五、如何控制竣工结算阶段工程造价问题分析
1、认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于未做的工作内容在结算时应予扣除。
2、审查现场签证的真实、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须予以剔除。
3、严格审查施工合同。正确处理结算纠纷。确定施工承包方式。审查合同其它条款的落实情况。
4、审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。
5、认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法，审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。
六、结语
综上所述，建筑工程造价的控制是一项贯穿投资决策到竣工验收决算的全过程，任何环节不可或缺。为了将预期的投资目標彻底实现，充分的发挥投资的效益，只有对建筑工程的造价进行全方位全过程的控制才能最终实现这一目的。因此，做好建筑工程造价的控制工作，对整个建筑工程的意义十分重大。
参考文献
[1] 季红英.建筑工程造价控制的存在问题及对策探析[J].门窗，2013（05）.
[2] 翟久梅.建筑工程招投标阶段造价控制研究[D].长沙理工大学，2012（03）.
[3] 蒋美华.浅析建筑工程造价控制[J].科技风，2012（03）.
[关键词]建筑工程；造价控制；策略研究
中图分类号：TQ276 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）05-0204-01
目前我国建筑项目所采用的工程造价管理模式，是动态管理和静态管理有机相结合的模式。已经实际实施的注册造价工程师制度，有力的促进了建设项目造价管理的正规化、专业化发展，而现阶段的建设项目造价控制的方式存在的问题愈来愈严重，很大程度上限制了管理水平的提升。虽然企业的管理层已然认识到它对经济的发展相当不利，并且也制定了一系列相关的制度，但仍需进一步的认识其中的原因。进而对建筑工程的造价控制提出良好的对策和措施。
一、现状分析
1、违反工程项目建设的基本程序。目前，我国有的项目对工程造价实行行政指令直接管理，匆忙建立工程项目指挥部，急于施工，搞面子工程、政绩工程、“三边”工程（边决策、边设计、边施工），严重违反工程项目建设基本程序。很多建设单位在没有做好必要准备的情况下，急于开工，却对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而对更改的必要性和合理性缺少相应的监督.对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价难以得到有效的控制。
2、施工现场管理混乱。项目监理在施工阶段的中心任务就是控制工程项目的造价、进度、质量，这三大目标相互关联、相互控制，监理工程师对三大目标中任何一项目标失去监控，就意味着对既定目标失去控制，也就是说失去了对造价的监控，质量与进度目标也就难以实现。从项目的提出到项目的实现，始终贯穿着资金的运作。此外，监理工程师始终离不开技术与经济的分析和对比，如果没有监理工程师来做这项工作，那么建设单位的委托监理就失去了最根本的意义。为了取得目标控制的预期效果，监理工程师要从多个方面采取相应措施实施控制，其中，经济措施是目标控制的必要措施之一，如果没有监理工程师用经济措施来监理承包单位，投资目标同样也难以实现。
3、索赔事件。招标阶段业主与承包商已将某些风险因素予以适当考虑，但仍有很多是签约时双方无法预见的不确定因素，因而在合同工程的施工阶段，索赔就成为经常发生的现象。索赔事件又可称之为干扰事件，既影响合同的正常履行，又对合同双方造成一定的损失。产生索赔事件的发生主要是由业主违约，合同文件的错误、缺陷和合同的变更，监理工程师的某些错误，不可抗力事件的发生等四种原因造成。
二、如何控制决策阶段工程造价问题分析
建设项目决策是选择和决定投资方案的过程，这一过程非常重要。在判断与决策的过程中，要抓住方案的两个因素，成本与规模。作为建设方，这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。
三、如何控制招标和签约阶段工程造价问题分析
在项目实施过程中，认真编制招标文件及签订工程合同尤为重要，如何把握好招标过程和合同的策划是一项重要的工作，根据调研的结果和多年的工作经验，提出以下几点需要注意的事项：一是，实行无标底招标；二是，招标方式的确定；三是，保函或保证金的应用；四是，报价形式的选择；五是，拟签约的承包商数量和发包方式的确定；六是，重要合同条款的确定；七是，合同价格形式的确定。
四、如何控制施工阶段工程造价问题分析
施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于施工过程周期长，影响因素多，应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，提高投资效益具有重要的意义。
1、施工阶段存在的问题：一是，施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；二是，材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建筑市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本 60%-70%的材料费用失去控制；三是，施工组织方而，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高；四是，施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。
2、施工阶段的工程造价控制：一是，工程项目实施阶段项目管理方式的策划。项目管理方式的合理选择是控制工程质量、进度、投资三大目标的主要保证；二是，熟悉设计图纸和设计要求，对可能出现的工程费用变化大的部分和环节，作为重点造价控制对象；三是，造价工程师对项目实施过程进行全面跟踪，对经济技术变更及时进行经济技术比较，并进行预测和分析，严格控制工程变更。施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审、技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是那种涉及费用较高的设计变更，必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方在现场核实并进行技术及经济比较，尽量减少合同外费用；四是，详细进行工程计量，复核工程付款帐单，严格现场签证管理。五是，做好工程施工记录，保存好各种文件图纸，特别是施工变更图纸，为处理可能发生的索赔提供依据；六是，造价工程师定期进行洽商变更索赔的处理工作，对费用超支部分进行分析，提出控制工程造价突破预算的方案和措施；七是，注重合同修改和补充工作，着重考虑对项目造价的影响；八是，把好施工组织设计和施工方案的审核关，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费，因设计变更或漏项而造成人力、物资、资金的损失和停工待图、工期延误、构件物资积压、改换代用以及连带发生的其它损失：按图施工后发现设计错误或有缺陷，经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加的额外工程费用：新型特种材料和新型特种结构的试制、试验所增加的费用。通过对设计方案（含材料）和施工方案的技术经济比较，选择最佳方案，工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术、经济合理性分析，防止返工等索赔事件发生；九是，对于某些子项目，可以采取先作样板后正式铺开的做法。这种做法的好处在于，可以通过样板发现施工图纸中不能发现的问题，从而避免正式展开施工后出现大面积返工的情况；十是，施工前要求施工单位根据各专业的施工图纸和现场的实际情况，做好综合管线布置图，在精装修项目的建设中尤其重要。
五、如何控制竣工结算阶段工程造价问题分析
1、认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于未做的工作内容在结算时应予扣除。
2、审查现场签证的真实、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须予以剔除。
3、严格审查施工合同。正确处理结算纠纷。确定施工承包方式。审查合同其它条款的落实情况。
4、审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。
5、认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法，审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。
六、结语
综上所述，建筑工程造价的控制是一项贯穿投资决策到竣工验收决算的全过程，任何环节不可或缺。为了将预期的投资目標彻底实现，充分的发挥投资的效益，只有对建筑工程的造价进行全方位全过程的控制才能最终实现这一目的。因此，做好建筑工程造价的控制工作，对整个建筑工程的意义十分重大。
参考文献
[1] 季红英.建筑工程造价控制的存在问题及对策探析[J].门窗，2013（05）.
[2] 翟久梅.建筑工程招投标阶段造价控制研究[D].长沙理工大学，2012（03）.
[3] 蒋美华.浅析建筑工程造价控制[J].科技风，2012（03）.