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【摘 要】 近年来，我国的社会建设事业蓬勃发展，促进了公共基础建筑工程的发展。水利工程与国民经济和人们的日常生活息息相关，水利工程的建设发展进程加快，在进行水利工程施工時，也出现了一些安全隐患。水利工程施工具有规模较大、涉及的人员较多、施工场地分散、受施工环境影响较大的特点，增加了施工管理的难度。施工过程中的一系列安全隐患，会延误施工进度，甚至造成安全事故，导致巨大的经济损失甚至人员伤亡。因此，要对水利工程施工进行安全预防管理，以保证施工质量。
【关键词】 水利工程；安全管理；措施
一、水利工程施工安全管理的主要问题
（一）人员的技能不精湛以及素质比较差
工程施工现场工作人员是作业的主导者，但也是事故受害者。人的不安全行为是水利施工安全的最大隐患，包括“三违”即违章指挥、违章作业和违反工作纪律等。相关统计表明，水利工程施工事故七成以上是由工作人员“三违”导致，具体表现在三个方面。其一，部分一线施工人员技能不够精湛，经验不够丰富。现阶段我国水利工程多且呈现遍地开花的形式，许多加急工程无条件雇佣到优秀的员工，而临时聘请的工人也没有条件接受充分的培训和教育。其二，部分员工素质低下，纪律意识不够。有些员工对施工安全准则视而不见，或抱有侥幸心理，有意违章操作等。其三，员工的不良心态。水利施工地区多偏远，条件艰苦，思乡情结、生活琐事、待遇不公等都或多或少引起员工的懈怠、抵触等不良情绪，这些消极心理会促使员工无视施工安全条例，从而造成安全事故。
（二）安全监测设备等设施配套不到位
在进行水利工程施工以前，通常情况下，首先应该做的就是进行安全监测设施的准备工作，因为这是使工程能够顺利施工的一个重要保障，它与安全管理人员相同，都对水利工程发挥着非常重要的作用。然而却存在一部分施工单位，它们为了降低成本，不将设备配备齐全，有时甚至会使用超过检修期的设备，进而对水利工程的施工安全管理造成非常不良的影响，埋下很多安全隐患。在发生危险时，过期设备无法正常发出警报，导致对危险区域不能进行及时的断电处理，最后就会造成非常严重的后果。
（三）安全管理制度不健全
一部分水利工程施工单位非常不重视安全管理工作，缺乏对安全管理机构的有效设置，配置的安全管理人员也不齐全，无法有效管理水利工程施工出现的安全问题，造成没能够及时发现安全问题并采取措施进行处理等不良后果，严重影响了水利工程的安全运行。
（四）水利工程规模过大给安全管理造成困难
水利工程一般规模都比较大，因此水利工程施工范围广，并且施工现场都相当分散，所以存在很大的施工难度，同时施工单位距离施工现场也是比较远的，难以对其进行系统的管理，无法及时发现安全隐患。例如在使用钢筋混凝土进行衬砌隧洞时，存在模板安全问题；在对大体积混凝土进行浇筑时存在的安全问题等。
（五）施工对象复杂以及开放式施工造成的安全问题
在进行水利工程施工时，会面临很多种类繁杂的施工对象，例如在爆破实施过程中，雷管以及炸药接触时存在爆破安全问题；基坑边坡的支撑存在安全问题；机械设备是否使用得当等很多安全问题。此外，由于水利工程的施工工程较大，导致很难完全封闭施工现场，因此对于施工材料、安全监测设备、施工设备以及施工人员的管理就不到位，进而埋下了很多的安全隐患。
二、水利工程施工安全管理问题的解决措施
针对上文提到的水利工程施工安全管理存在的主要问题，提出以下具体的解决措施：
（一）大力加强对安全管理人员的培训
首先，针对施工管理人员，要提高他们的安全意识，在整个施工过程和各个环节都要树立安全生产理念，建立完善的工作责任制度和奖惩机制，一旦出现安全事故要明确追究管理人员的责任，通过强制手段激发施工管理人员的工作自觉性；其次，坚持以人为本的原则，强化施工人员的安全意识，加强对施工人员的安全培训和教育。可以通过动员大会、事故通报、典型案例教育、组织观看安全教育影片、发放安全手册等方式，提高施工人员的责任感和防范意识，施工安全与工作人员的人身安全关系密切，需要每个人都树立强烈的忧患意识，贯彻落实安全生产制度和规范，为施工安全提供有力的思想保障；再次，还要对施工人员进行专业技能培训，特殊工种或危险作业必须持证上岗；加强安全防护措施培训，使他们能够在遇到危险时正确使用保护设备，积极实施自救；最后，加强对施工人员的心理辅导。由于施工条件的艰苦，施工人员容易产生懈怠或厌倦情绪，施工单位要合理安全工人的休息时间，做好工人的心理调节和疏导，尽量避免施工人员在状态不好的条件下进行施工。
（二）加大资金投入，确保机械设备的使用安全
施工单位一定要准备充足的水利工程的施工经费，坚决不可以以少用或不用机械设备为代价来降低成本。此外，项目小组也需要建立有效的监督机制，对施工单位购买以及使用机械安全设备进行监督，如果发现任何隐患以及安全问题，就要将合作立即终止，不可以肆意妄为。
（三）健全安全管理制度，并建立安全事故的应急机制
首先，要将安全防护措施真正落到实处，为施工现象配备足够的安全设施，在容易发生火灾的位置，如机修车间、木工车间、仓库、发电机房等，配备足够数量的灭火器；在易发生安全隐患的重点区域设置安全标识，安装报警器；对施工所需要的材料和安全防护用品进行严格的质量检查，完善材料进场制度和保管制度；其次，完善安全交底制度。在每天进行施工前，施工班组组长和管理人员要针对具体情况，分别进行普遍交底和重点交底，并做好记录，交底双方需签字确认；再次，加强对施工现场的监督和检查，完善安全检查制度，这是施工安全预防管理的有效措施。建筑单位需要配备一定数量的安全检查人员，每月定期对施工现场进行检查，针对重点项目实施专项检查，并加强对施工人员的安全指导；最后，还要建立明确的事故责任制度和考核制度。建筑单位要对安全管理人员和施工人员进行实地考核，检验他们的防护措施是否到位，明确奖惩机制。施工单位和建筑单位所有人员都要签订安全责任书，规范施工相关人员的安全防范行为。
（四）对施工过程的关键进行有效控制，保证施工安全
对于水利工程的施工安全管理，要着重重视两个方面：一方面是，安全管理中施工对象。例如进行高空作业施工时，悬挑部位就是一个重要施工对象；爆破时，炸药以及雷管就是非常关键的施工对象。另一方面是，施工工序。施工过程中一定要注意施工工序。例如吊装大型构件以及焊接钢筋等。一定要对这两个施工过程进行安全检查，同时要派遣专人对其进行安全岗位巡查工作等，使责任以及制度得到真正落实，使施工安全顺利地进行。
（五）对现场作业进行重点安全管理
最有效并且最直接的危险预防方法，就是监管水利工程现场的施工作业。第一，需要建立完善的现场作业的管理制度，严格监控并掌握现场的施工情况。第二，对各种的无证人员要严禁其上岗，一定要把好员工质量关，做到术业有专攻。第三，对施工时间要安排合理，交替进行各工序，同时使交接工作安全进行。坚决禁止由于赶工疲惫，而造成安全事故的发生。大多数事故发生的原因，都是因为施工人员疲劳作业而造成的，因此要想确保工程的安全顺利进行，一定要保证施工人员准时上下班，保证他们充足的精神状态。
结语
综上所述，现阶段水利工程施工过程中仍存在着许多安全问题，这对于水利工程建设的质量及施工人员的生命安全具有很大的影响。对此，本文针对水利工程施工过程中已存在的安全问题来提出相关的安全管理措施，狠抓水利工程施工的现场安全管理，加强项目与施工人员的安全生产意识，以保障水利工程施工的安全建设。
参考文献：
[1]彭荣杰.浅谈水利工程施工安全管理[J].科技风，2013，16：68.
[2]宋乃枫.水利工程施工安全管理问题探讨[J].科技风，2013，16：227.
[3]李英春，李英军.水利工程施工安全管理与控制[J].北京农业，2013，27：183.
【关键词】 水利工程；安全管理；措施
一、水利工程施工安全管理的主要问题
（一）人员的技能不精湛以及素质比较差
工程施工现场工作人员是作业的主导者，但也是事故受害者。人的不安全行为是水利施工安全的最大隐患，包括“三违”即违章指挥、违章作业和违反工作纪律等。相关统计表明，水利工程施工事故七成以上是由工作人员“三违”导致，具体表现在三个方面。其一，部分一线施工人员技能不够精湛，经验不够丰富。现阶段我国水利工程多且呈现遍地开花的形式，许多加急工程无条件雇佣到优秀的员工，而临时聘请的工人也没有条件接受充分的培训和教育。其二，部分员工素质低下，纪律意识不够。有些员工对施工安全准则视而不见，或抱有侥幸心理，有意违章操作等。其三，员工的不良心态。水利施工地区多偏远，条件艰苦，思乡情结、生活琐事、待遇不公等都或多或少引起员工的懈怠、抵触等不良情绪，这些消极心理会促使员工无视施工安全条例，从而造成安全事故。
（二）安全监测设备等设施配套不到位
在进行水利工程施工以前，通常情况下，首先应该做的就是进行安全监测设施的准备工作，因为这是使工程能够顺利施工的一个重要保障，它与安全管理人员相同，都对水利工程发挥着非常重要的作用。然而却存在一部分施工单位，它们为了降低成本，不将设备配备齐全，有时甚至会使用超过检修期的设备，进而对水利工程的施工安全管理造成非常不良的影响，埋下很多安全隐患。在发生危险时，过期设备无法正常发出警报，导致对危险区域不能进行及时的断电处理，最后就会造成非常严重的后果。
（三）安全管理制度不健全
一部分水利工程施工单位非常不重视安全管理工作，缺乏对安全管理机构的有效设置，配置的安全管理人员也不齐全，无法有效管理水利工程施工出现的安全问题，造成没能够及时发现安全问题并采取措施进行处理等不良后果，严重影响了水利工程的安全运行。
（四）水利工程规模过大给安全管理造成困难
水利工程一般规模都比较大，因此水利工程施工范围广，并且施工现场都相当分散，所以存在很大的施工难度，同时施工单位距离施工现场也是比较远的，难以对其进行系统的管理，无法及时发现安全隐患。例如在使用钢筋混凝土进行衬砌隧洞时，存在模板安全问题；在对大体积混凝土进行浇筑时存在的安全问题等。
（五）施工对象复杂以及开放式施工造成的安全问题
在进行水利工程施工时，会面临很多种类繁杂的施工对象，例如在爆破实施过程中，雷管以及炸药接触时存在爆破安全问题；基坑边坡的支撑存在安全问题；机械设备是否使用得当等很多安全问题。此外，由于水利工程的施工工程较大，导致很难完全封闭施工现场，因此对于施工材料、安全监测设备、施工设备以及施工人员的管理就不到位，进而埋下了很多的安全隐患。
二、水利工程施工安全管理问题的解决措施
针对上文提到的水利工程施工安全管理存在的主要问题，提出以下具体的解决措施：
（一）大力加强对安全管理人员的培训
首先，针对施工管理人员，要提高他们的安全意识，在整个施工过程和各个环节都要树立安全生产理念，建立完善的工作责任制度和奖惩机制，一旦出现安全事故要明确追究管理人员的责任，通过强制手段激发施工管理人员的工作自觉性；其次，坚持以人为本的原则，强化施工人员的安全意识，加强对施工人员的安全培训和教育。可以通过动员大会、事故通报、典型案例教育、组织观看安全教育影片、发放安全手册等方式，提高施工人员的责任感和防范意识，施工安全与工作人员的人身安全关系密切，需要每个人都树立强烈的忧患意识，贯彻落实安全生产制度和规范，为施工安全提供有力的思想保障；再次，还要对施工人员进行专业技能培训，特殊工种或危险作业必须持证上岗；加强安全防护措施培训，使他们能够在遇到危险时正确使用保护设备，积极实施自救；最后，加强对施工人员的心理辅导。由于施工条件的艰苦，施工人员容易产生懈怠或厌倦情绪，施工单位要合理安全工人的休息时间，做好工人的心理调节和疏导，尽量避免施工人员在状态不好的条件下进行施工。
（二）加大资金投入，确保机械设备的使用安全
施工单位一定要准备充足的水利工程的施工经费，坚决不可以以少用或不用机械设备为代价来降低成本。此外，项目小组也需要建立有效的监督机制，对施工单位购买以及使用机械安全设备进行监督，如果发现任何隐患以及安全问题，就要将合作立即终止，不可以肆意妄为。
（三）健全安全管理制度，并建立安全事故的应急机制
首先，要将安全防护措施真正落到实处，为施工现象配备足够的安全设施，在容易发生火灾的位置，如机修车间、木工车间、仓库、发电机房等，配备足够数量的灭火器；在易发生安全隐患的重点区域设置安全标识，安装报警器；对施工所需要的材料和安全防护用品进行严格的质量检查，完善材料进场制度和保管制度；其次，完善安全交底制度。在每天进行施工前，施工班组组长和管理人员要针对具体情况，分别进行普遍交底和重点交底，并做好记录，交底双方需签字确认；再次，加强对施工现场的监督和检查，完善安全检查制度，这是施工安全预防管理的有效措施。建筑单位需要配备一定数量的安全检查人员，每月定期对施工现场进行检查，针对重点项目实施专项检查，并加强对施工人员的安全指导；最后，还要建立明确的事故责任制度和考核制度。建筑单位要对安全管理人员和施工人员进行实地考核，检验他们的防护措施是否到位，明确奖惩机制。施工单位和建筑单位所有人员都要签订安全责任书，规范施工相关人员的安全防范行为。
（四）对施工过程的关键进行有效控制，保证施工安全
对于水利工程的施工安全管理，要着重重视两个方面：一方面是，安全管理中施工对象。例如进行高空作业施工时，悬挑部位就是一个重要施工对象；爆破时，炸药以及雷管就是非常关键的施工对象。另一方面是，施工工序。施工过程中一定要注意施工工序。例如吊装大型构件以及焊接钢筋等。一定要对这两个施工过程进行安全检查，同时要派遣专人对其进行安全岗位巡查工作等，使责任以及制度得到真正落实，使施工安全顺利地进行。
（五）对现场作业进行重点安全管理
最有效并且最直接的危险预防方法，就是监管水利工程现场的施工作业。第一，需要建立完善的现场作业的管理制度，严格监控并掌握现场的施工情况。第二，对各种的无证人员要严禁其上岗，一定要把好员工质量关，做到术业有专攻。第三，对施工时间要安排合理，交替进行各工序，同时使交接工作安全进行。坚决禁止由于赶工疲惫，而造成安全事故的发生。大多数事故发生的原因，都是因为施工人员疲劳作业而造成的，因此要想确保工程的安全顺利进行，一定要保证施工人员准时上下班，保证他们充足的精神状态。
结语
综上所述，现阶段水利工程施工过程中仍存在着许多安全问题，这对于水利工程建设的质量及施工人员的生命安全具有很大的影响。对此，本文针对水利工程施工过程中已存在的安全问题来提出相关的安全管理措施，狠抓水利工程施工的现场安全管理，加强项目与施工人员的安全生产意识，以保障水利工程施工的安全建设。
参考文献：
[1]彭荣杰.浅谈水利工程施工安全管理[J].科技风，2013，16：68.
[2]宋乃枫.水利工程施工安全管理问题探讨[J].科技风，2013，16：227.
[3]李英春，李英军.水利工程施工安全管理与控制[J].北京农业，2013，27：183.