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加快城市发展，既是市民安居乐业的现实需要，也是提升城市竞争力、带动区域经济快速发展的迫切要求。在市场经济条件下，城市的建设和发展不应仅由政府来推动，而更多应由市场来推动，这是突破城建资金“瓶颈”，实现城市持续、快速、健康发展的重要思路。党的十六大提出全面建设小康社会的目标，四川省委、省政府要求开展经营城市工作，切