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“政府悖论”问题不仅存在于经济增长的过程中，同样存在于服务型政府的建设过程中，特别是像目前政府主导下服务型政府的建设，“政府悖论”问题显得尤为突出。供给的对立矛盾：管制供给过剩与服务供给不足；主体的双重属性：建设的主导者与改革的对象；建设目标的并存：保护与损害公共利益。社会文化的支撑与价值理念的转换；公民社会的发展与民众的参与；制度的重塑与政府发展战略的转型。