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我国社会保障基金管理面临的问题 社会保障是指社会通过一系列的公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡而丧失收入或收入锐减引起的救济和社会灾难的保护。1985年9月,在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》中,第一次清晰而明确地提出了“社会保障”概念,将我国社会保险制度、社会福利、社会救济、优抚工作等社会保障性质的制度统一并归于社会保障体系