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为了比较不同收入水平的农民对农村土地制度改革的意愿差异，本文以人均收入为分类指标，就农村土地经营现状、土地流转规模、土地稳定与土地集中、土地所有权等问题进行了比较分析研究。指出，我国农村土地制度改革在内容上应以所有制改革为重点，在受益对象上以经济不发达地区为重点；应选择和推行有差别的农地制度而不是全国一个模式。