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<正>现代国家刑事诉讼法制普遍确立了控诉、辩护、审判三大诉讼职能分立的格局。其中,侦查和起诉作为刑事审判前的两个诉讼阶段,其实可以归入控诉职能之中,作为"大控方"的一部分,二者联合实现控诉职能。从这一角度来说,侦查和起诉二者在最终目的上具有一致性,都是为了保证控诉的成功。但从侦查和起诉这二者职能分合的历史发展趋势来看,二者有相对独立的必要性。二