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俄罗斯联邦宪法(1993)第7条规定,“俄罗斯是社会国家”.这是宪法对俄罗斯国家性质做出的最重要规定之一.十二年转型,表明社会国家这一质的规定性,一直在不同程度上决定和影响着俄罗斯社会经济发展方向.以总统普京2005年9月亲自确定实施四项“国家重点工程”为标志,俄已开始全面实践这一宪法精神,在建设社会国家方面迈出重要一步.