【摘 要】
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近年来理论界有学者提出，“三农”问题的根本原因在于农村社会没有组织起来，广大农民缺乏自己利益的代言组织，缺乏与政府博弈的能力，他们认为应该重建农会来增强这种能力。但是，通
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近年来理论界有学者提出，“三农”问题的根本原因在于农村社会没有组织起来，广大农民缺乏自己利益的代言组织，缺乏与政府博弈的能力，他们认为应该重建农会来增强这种能力。但是，通过考察历史上农会的兴起、发展及没落的历程可以发现，历史上农会发生作用是有特定背景的，农会重建的必要性和可能性是值得怀疑的。“三农”问题也并非由于农民缺乏组织所致。解决“三农”问题，不能过分地寄希望于建立农会组织，而应致力于完善现有的制度设计，发挥政府的积极主导作用。
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