代表工作 “一街一品”

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  “现在的人大代表真当好,一心为百姓做实事。”望着刚钉上墙的崭新门牌,杭州上城区染坊弄小区居民陈桂仙对区人大代表沈宇清赞不绝口。
  原来,沈宇清在深入选区走访选民时,了解到染坊弄小区的门牌、楼层标牌老旧,破损严重,给当地居民带来诸多不便。近日,在她的努力下,该小区463户居民、22个楼道终于装上了崭新的门牌和楼层标牌。
  这是上城区人大代表在闭会期间联系选民、服务选民的一个缩影。对当地群众来说,人大代表时刻在他们身边,听他们倾诉,为他们鼓呼,帮他们解决难事。
  这也是上城区人大常委会充分挖掘人大街道工委的作用,不断激发代表履职积极性的有效成果。目前,上城区各街道人大工作已逐步形成了各具特色的“一街一品”格局,像湖滨街道的“人大代表进网格”、清波街道的“一线工作法”、望江街道的“认领实事项目”、南星街道的“一卡一网一布告”等等,都为代表联系选民、服务选民搭建了很好的平台。
  代表进网格:直通民愿 直达民心
  湖滨地区是杭州的窗口、西湖的门厅,人口流动量大、社会管理任务重。湖滨街道人大工委结合“人大代表进社区”、人大代表接待站、“湖滨晴雨”工作室等机制,融合“上城区网组片社会服务管理平台”和社区网格单元制度,持续开展“人大代表进网格”活动,把履行基层人大职能、发挥代表作用与网格化社会管理贯通起来。
  来自天长小学的人大代表周红进入101网格后,为解决残障儿童入学问题四处奔波,当地居民对此感激不已,还专门送去了“为民解忧 真情永存”的锦旗;来自市城乡建委的人大代表翁焕明,进入东坡路社区的102网格后,努力为龙翔大厦等5个市场协调解决公交线路问题……
  该制度自今年正式实施以来,湖滨地区的市、区两级人大代表已全部进驻18个地理网格,在“网格责任田”内开展政策宣讲、民情收集、监督履职、为民服务等具体活动。其间,代表提出的意见、建议都被及时录入“上城区网组片社会服务管理平台”,交相关职能部门限时处理,由此形成了“网上网下、线上线下”的代表联系选民、履行监督职能的长效机制,开辟了人大代表参与社会管理的一条新渠道。
  一线工作法:丈量民情 反映民声
  知民情,了解情况在一线。对民意集中的庭院改善、老小区停车难、御街业态调整等问题展开调研,并推荐其列入街道“十大为民办实事项目”,重点督办落实。
  排民忧,解决问题在一线。在“一线了解”的基础上,清波街道人大工委定期召开“街道人大工作恳谈会”,将代表收集到的民意向职能部门反映。此外,代表也常在接待群众现场联系有关部门及时解决问题。
  顺民意,考评代表在一线。每年10月至11月,工委都会安排20%的人大代表向选民代表述职,选民通过口头评议和填写评议表等方式,认真地向代表提出表扬、批评和意见建议,使代表的履职水平有针对性地“改进提升”。
  这就是清波街道人大工委推出的代表工作“一线法”,及时解决了辖区内一些群众反映强烈的热点、难点问题。今年3月初,群众反映孝子坊11号工棚内存在不合法经营,卫生、消防等多方面存有安全隐患,戈海光代表了解情况后马上向有关部门反映并跟踪督办。3月底,该工棚内的无证小店便被取缔,受到了当地群众好评。
  与此同时,工委还经常组织代表开展各类丰富有效的视察活动,以“一线工作”法来推动政府部门为民办好实事。
  认领民生项目:督办实事 改善民生
  望江地区是近年来杭城改造建设的重点区域,民生改善任务繁重。除了监督好一些事关民生、投资额大的大项目,望江街道人大工委通过“认领民生项目”的形式,力促一些群众有需求、政府顾不上的民生项目得到有效落实。
  今年初,工委组织代表通过深入选区走访、座谈、发放问卷等形式,切实了解基层群众的实际需要。然后在综合考虑轻重缓急、需求普遍性和实际可操作性等因素后,研究确定了甘王小区休闲长廊维修项目、孤寡残疾家庭烟感报警器安装项目等15个实事项目,其中包括50个子项目。
  在随后举行的“现场认领会”上,这些项目均被代表们单独或联合认领。同时,这些项目的名称、地点、立项背景、计划进度、经费总额、责任代表等信息被汇编成册,由责任代表与街道聘请的热心居民共同组建工程监理小组,定期检查项目的施工进度、工程质量、资金使用情况等。
  待项目完工时,还将由人大代表牵头,深入了解受益群众的使用意见和满意度,并以此来检验评价该项目实施质量,确保每个项目都能保质保量完成。
  全天候通道:畅通民意 汇集民智
  地处上城区最南端的南星地区,有着四通八达的“全天候”民意反映渠道。南星街道人大工委在每单月组织代表进社区的基础上,推出了“一卡一网一布告”制度,即人大代表联系选民卡、人大代表网上接待站、代表建议办理结果布告。
  在红色的“人大代表联系选民卡”上,印有人大代表的姓名、联系电话和网上接待站网址。代表进社区接待选民时,都会将此卡发放给选民,以方便联系。家住清河家园的李牛儿就是通过联系卡找到吴佳容代表的。据他反映,清河家园的合欢树常有油性液体渗出,导致路面湿滑,小区居民途经此地时多次摔跤,而且小区绿化布局也不合理。吴佳容得知此事后,立即通过街道人大工委向政府部门反映了这一情况,相关部门也及时制定整改方案并重新部署了小区绿化,顺利解决了该问题。
  除“一卡”之外,“一网”的开辟,使南星地区人大代表与选民之间的沟通不再受时间、空间的限制,如果“上班族”们赶不上“代表进社区”活动,也可通过网络向代表反映民意、表达诉求。而“一布告”的推出,是通过社区宣传栏及时公布代表在人代会、闭会期间提交的意见、建议的具体内容、责任单位、办理结果、当事群众评价等信息,让选民及时了解人大代表在为他们“代”什么,“言”什么,结果怎么样。
  据了解,截至目前,代表们已通过网络接待群众24人次,通过联系卡收到选民意见、建议21条,协调解决问题18个。
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