提高行政事业单位财务管理精细化水平措施研究

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  【摘 要】随着我国公共服务能力的强化,对行政事业单位的管理提出了新的全面要求,提高行政事业单位财务管理精细化、科学化水平已经成为财务管理工作的关键。本文针对行政事业单位财务精细化管理,首先概述了财务精细化管理工作存在的不足,进而详细论述了财务精细化管理实施措施,可以为行政事业单位财务管理工作的实施开展提供合理的参考。
  【关键词】行政事业单位;财务管理;精细化
  精细化的财务管理模式是新时期对于行政事业单位财务管理工作的基本要求,也是实现行政事业单位财务管理方式方法规范化的重要手段。通过在行政事业单位内部采取精细化的财务管理模式,不仅可以规范行政事业单位的预算、成本管理、会计核算等财务活动,而且还可以提高财务监督能力,确保财务资金的安全高效使用,对于确保我国行政事业单位的稳定发展也具有重要的推动作用。
  一、行政事业单位财务精细化管理存在的不足分析
  1.对财务管理工作重视程度不足
  一些行政事业单位管理部门对于财务管理工作重视程度不足,片面的认为行政事业单位的财务管理工作就是单位的财务收支工作,与自身业务职能运转关系不大,因而在行政事业单位内部管理阶段对于财务管理工作的扶持力度不大,资金、资产管理以及财务制度落实执行不够严格,甚至是在财务管理中出现了违反财务管理规定的现象。
  2.行政事业单位预算管理水平不高
  对于行政事业单位而言,由于很少涉及经营业务,因此预算工作的内容主要是现金预算,即根据行政事业单位的业务发展需要对资金运行状况所进行的预测。但是目前我国行政事业单位的预算管理上,预算编制方法不合理、预算管理目标责任分解不细致、执行力度不足以及缺乏有效监督等问题仍然突出,制约了预算管理对于事业单位财务管理过的规划控制作用。
  3.财务管理工作的信息化水平不高
  实现行政事业单位财务管理工作的精细化,离不开健全完善的财务管理信息系统作为支持,这也是提高财务管理效率与财务管理工作质量的关键。但是现阶段我国行政事业单位在财务管理上对财务信息系统建设重视不足,未能充分借助财务信息平台实现财务管理上的凭证录入、报表生成、明细账查询、对账以及财务分析等功能,造成了行政事业单位财务管理水平不高。
  二、行政事业单位财务精细化管理措施分析
  对于行政事业单位财务精细化管理,重点应该通过完善各项工作基础,尤其是管理制度、财务监督等方面采取措施,可以重点在以下几方面采取措施:
  1.提高财务管理基础性工作的精细化水平
  在行政事业单位的财务精细化管理上,首先应该全面认识到财务管理工作在提升行政事业单位管理水平、提高行政事业单位资金使用效率以及充分发挥财务效能方面的作用,积极支持财务管理精细化工作的实施开展。其次,应该细化行政事业单位财务管理工作中资金账户管理、凭证票据管理、帐表管理、预算管理、采购管理、财务分析等工作的管理制度以及职责,确保行政事业单位财务管理工作能够整体按部就班、规范有序的开展。
  2.细化行政事业单位的预算管理
  首先,在行政事业单位的预算编制管理上,重点要确保预算管理的完整性与准确性,将中央拨款、地方拨款以及经营收入等各项收入全面纳入。其次,在预算计划的编制过程中应该注重优化预算支出结构,严格控制一般性支出,对待公务用车、公务接待等严格实行计划管理,确保预算管理涵盖到行政事业单位管理的每一个环节。同时,在预算管理过程中,还应该进一步的加强预算执行的监控,可以对预算绩效情况分析,掌握行政事业单位的财务预算执行效果,进而有针对性的采取改进措施提高预算管理效率。
  3.加强行政事业单位财务管理信息化建设
  在行政事业单位财务管理信息平台建设上,首先应该将行政事业单位内部的财务与账簿数据平台、固定资产管理平台、财务会计综合业务系统等信息平台统一整合,形成具有财务会计凭证录入、账目审核、查询等基本财务会计职能的信息系统。其次,应该进一步加强财务管理信息平台的深度开发,尤其是实现行政事业单位财务管理财务数据实时动态监测方面,依靠行政事业单位管理信息系统平台实现行政事业单位的事前预算控制、事中监督以及事后改进管理,提高行政事业单位财务管理整体水平。
  4.加强行政事业单位内部审计工作
  强化内部审计工作能够及时总结行政事业单位财务管理活动中存在的各项问题,这对于实现行政事业单位财务管理规范化也具有重要的作用。对于行政事业单位的内部审计,应该重点在经济责任审计以及管理绩效审计两方面开展实施。在经济责任审计工作方面,主要是完善对行政事业单位经济责任人的离任审计与实时审计,及时总结在财务管理以及经济活动中出现的经济责任问题。对于管理绩效审计,要确保涵盖行政事业单位的社会效益与经济效益。同时,应该积极配合外部财政主管部门、审计部门以及专业会计事务所等外部审计力量,确保行政事业单位财务管理工作的规范化开展。
  三、结语
  完善行政事业单位财务管理体系,提升行政事业单位财务管理水平是我国行政事业单位管理改革的关键。在行政事业单位内部实施财务精细化管理,就必须在基础工作、组织结构、预算管理、信息化平台建设等几方面细化管理,全面提升行政事业单位的财务管理水平。
  参考文献:
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